Page 59 - Travel Rich Weekly # 348
P. 59
吳盈良
動 公會理監事責任區制以深化服務
限制 發揮市場自由機制 擴大陸客訪台經濟效益 撰文˙攝影／陳怡玲
照片提供／高雄市政府觀光局
一個健全穩定的同業公會，能為其所屬領域產業所屬同業提供適切良好的發展，共同拓展觀光事業，
更能發揮彼此監督、互相協助的功能，對產業來說是有著非常重要的地位；
當台灣因開放大陸觀光客來台政策，國際觀光旅遊人口從激增到近期出現趨緩的幅度，
南部業者力求突破與因應，要為南台灣觀光旅遊產業再創新契機。
從法規制度面徹底改變陸客來台觀光大餅更美味
自2008年行政院核定「觀光客倍增計 台灣明文規定接待陸客的旅行社業者必須繳 款條件，反觀台灣業者帶團赴大陸旅行時，
畫」以來，觀光產業這個無煙囪工 交100萬保證金，用在當陸客逾期停留且行 大多必須在離境當天與大陸當地業者結清團
費，等於要承接大陸團的業者，至少要再準
業便被認為是21世紀的明星產業，然而此 蹤不明時扣繳之用，旨在遏止非法滯留打工 備上千萬的週轉金來墊付才有辦法因應，小
型旅行社根本承擔不起，就算跨過一道道的
一計畫卻有相當高的比例需倚賴大陸旅客 的情事，但是對於旅客本身卻沒有明確的處 資金門檻，還有同業間的殺價競爭，當大家
都想搶占陸客市場時，開出的付款條件就越
來達成，龐大的中國觀光客讓台灣旅行業 罰條款。或是當旅行業未依約完成接待者， 優惠，結果造成接少的活不了，接多代墊不
了的惡性循環。
者感到既期待又怕受傷害，特別是在保證 致使須協調委託其他旅行業代為履行所需費
除門檻破寡占 開放競爭
金與入境配額，及截止接待入台資格的申 用，亦將從保證金中支應。
市場具有其公平競爭的發展特性，每家
請，然而此番原為善意之舉是否會轉變成 至於陸客於逾期停留期間及送回所需交 的品牌口碑，有些走高檔、有些走深度、有
些走平價，開放自由選擇才能享受到真正的
為掐住業者呼吸之手，對旅遊產業又會產 通等費用，是由旅客本人承擔，如無能力支 品質，然而當相關條件被官方箝制之後，反
而失去市場自由競爭發展的能量，強制發展
生什麼樣的危機呢？ 付，須由接待之旅行業先行墊付，再於旅客 限度，許多認真經營業者因此限制而無法參
與，空有好行程好品質也無法投注心力。
觀光客倍增計畫 客從陸來 送回之日起30日內憑相關費用單據向大陸組
團社索還並供其事後追償。 吳盈良強調，當陸客來台的人數多了，
各地旅行同業接待陸客的機會卻變少，終將
捷利旅行社董事長吳盈良說明，依大陸 百萬保證金 不保證獲利 流於看得到、吃不到的窘境，籲請相關單位
地區人民來台從事觀光活動許可辦法規定， 能正視此議題，透過相關法令之修訂，讓陸
客來台的經濟效益能普及更多的旅行同業，
申請接待陸客的旅行社 避免形成寡占市場，讓陸客觀光這塊餅，不
只是大，還要真的很好吃，從量增到質升，
規定須繳交高達100萬的 讓台灣觀光市場持續正面穩定發展。
保證金此一規範的合法性 59vol.348 旅 奇 週 刊
與合理性是受到業者質疑
的，繳交保證金才能保證
陸客旅遊的品質嗎？
除了保證金這一道門
檻，觀光局還給各地旅行
公會來函，因為費用認知
會有落差爭議，故開出大
▲高雄市今年4月迎來大陸首艘豪華郵輪「海娜號」的1,500名陸客， 陸團赴台旅遊離境日起算
預估全年度可帶進11航次、13,000名陸籍旅客，數量十分可觀。 45天內結清團費的彈性付
動 公會理監事責任區制以深化服務
限制 發揮市場自由機制 擴大陸客訪台經濟效益 撰文˙攝影／陳怡玲
照片提供／高雄市政府觀光局
一個健全穩定的同業公會，能為其所屬領域產業所屬同業提供適切良好的發展，共同拓展觀光事業，
更能發揮彼此監督、互相協助的功能，對產業來說是有著非常重要的地位；
當台灣因開放大陸觀光客來台政策，國際觀光旅遊人口從激增到近期出現趨緩的幅度，
南部業者力求突破與因應，要為南台灣觀光旅遊產業再創新契機。
從法規制度面徹底改變陸客來台觀光大餅更美味
自2008年行政院核定「觀光客倍增計 台灣明文規定接待陸客的旅行社業者必須繳 款條件，反觀台灣業者帶團赴大陸旅行時，
畫」以來，觀光產業這個無煙囪工 交100萬保證金，用在當陸客逾期停留且行 大多必須在離境當天與大陸當地業者結清團
費，等於要承接大陸團的業者，至少要再準
業便被認為是21世紀的明星產業，然而此 蹤不明時扣繳之用，旨在遏止非法滯留打工 備上千萬的週轉金來墊付才有辦法因應，小
型旅行社根本承擔不起，就算跨過一道道的
一計畫卻有相當高的比例需倚賴大陸旅客 的情事，但是對於旅客本身卻沒有明確的處 資金門檻，還有同業間的殺價競爭，當大家
都想搶占陸客市場時，開出的付款條件就越
來達成，龐大的中國觀光客讓台灣旅行業 罰條款。或是當旅行業未依約完成接待者， 優惠，結果造成接少的活不了，接多代墊不
了的惡性循環。
者感到既期待又怕受傷害，特別是在保證 致使須協調委託其他旅行業代為履行所需費
除門檻破寡占 開放競爭
金與入境配額，及截止接待入台資格的申 用，亦將從保證金中支應。
市場具有其公平競爭的發展特性，每家
請，然而此番原為善意之舉是否會轉變成 至於陸客於逾期停留期間及送回所需交 的品牌口碑，有些走高檔、有些走深度、有
些走平價，開放自由選擇才能享受到真正的
為掐住業者呼吸之手，對旅遊產業又會產 通等費用，是由旅客本人承擔，如無能力支 品質，然而當相關條件被官方箝制之後，反
而失去市場自由競爭發展的能量，強制發展
生什麼樣的危機呢？ 付，須由接待之旅行業先行墊付，再於旅客 限度，許多認真經營業者因此限制而無法參
與，空有好行程好品質也無法投注心力。
觀光客倍增計畫 客從陸來 送回之日起30日內憑相關費用單據向大陸組
團社索還並供其事後追償。 吳盈良強調，當陸客來台的人數多了，
各地旅行同業接待陸客的機會卻變少，終將
捷利旅行社董事長吳盈良說明，依大陸 百萬保證金 不保證獲利 流於看得到、吃不到的窘境，籲請相關單位
地區人民來台從事觀光活動許可辦法規定， 能正視此議題，透過相關法令之修訂，讓陸
客來台的經濟效益能普及更多的旅行同業，
申請接待陸客的旅行社 避免形成寡占市場，讓陸客觀光這塊餅，不
只是大，還要真的很好吃，從量增到質升，
規定須繳交高達100萬的 讓台灣觀光市場持續正面穩定發展。
保證金此一規範的合法性 59vol.348 旅 奇 週 刊
與合理性是受到業者質疑
的，繳交保證金才能保證
陸客旅遊的品質嗎？
除了保證金這一道門
檻，觀光局還給各地旅行
公會來函，因為費用認知
會有落差爭議，故開出大
▲高雄市今年4月迎來大陸首艘豪華郵輪「海娜號」的1,500名陸客， 陸團赴台旅遊離境日起算
預估全年度可帶進11航次、13,000名陸籍旅客，數量十分可觀。 45天內結清團費的彈性付
