▲（左起）台灣旅行業國民旅遊發展協會監事主席王采紅、理事長朱永達、總召集人林義順。

台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長朱永達：清境週末期間應提供遊覽車友善環境

位於南投縣仁愛鄉的清境農場成立於1960年代，早期是行政院退除役官兵輔導委員會為了安置投效疆場的滇緬邊區游擊隊、眷屬及國軍退除役官兵，在此從事農墾開發而設置的農場。

清境農場原有面積760公頃，海拔介於1,600～2,100公尺之間，景緻清幽，氣候宜人，素有「霧上桃源」之美譽，吸引了許多熱愛自然的人紛紛在此築屋定居，造成一股「移民清境」的歐式風潮。

多年下來，清境不只是南投熱門景點，更是全台避暑焦點，擁有壯闊優美的高山景致及清新空氣，不但是台灣民眾熱門遊憩景點外，也是許多國際背包客來台旅遊的最愛。清境綿延起伏的青青草原上，成群羊隻覓食，更有綿羊秀與馬術秀，就如同前往外國度假的感覺，加上近年來興建了許多特色民宿，吸引許多民眾上山避暑，十分適合全家大小同遊。

▲清境農場原有面積760公頃，海拔介於1,600～2,100公尺之間，景緻清幽，氣候宜人，素有「霧上桃源」之美譽，吸引了許多熱愛自然的人紛紛在此築屋定居，造成一股「移民清境」的歐式風潮。

雖然景致優美，但清境地區欠缺興建大型停車場腹地，每逢假日、合歡山高山杜鵑花季或舉辦跨年晚會等大型活動時，往往造成停車位一位難求，尤其號稱台灣海拔最高、最長、最美的清境高空觀景步道開放，更掀起清境另一波旅遊熱潮。然而台14甲線公路路幅狹窄，遊客被迫路邊違規停車，製造更多遊客停車亂象，讓停車位不足早已成為縣府及地方最頭痛的問題。

台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長朱永達指出，南投縣仁愛鄉台十四甲線清境農場路段例假日禁行甲類大客車，並對違規遊覽車開單扣點，引起業界人人自危，避免例假日上山，直接衝擊清境假日團客數。期盼相關單位能研議讓例假日實際有載客住宿及用餐旅客的遊覽車行駛清境路段，以有條件解禁取代全面禁駛，搶救低迷觀光商機。

強制遊覽車統一管理 週末僅能依賴公車接駁

根據《清境旅遊資訊網》中顯示，「為疏解青青草原假日交通擁塞及停車位不足問題，南投客運每逢假日上午08：00至下午16：00加開旅客接駁車，接駁路段為「清境農場遊客休閒中心（統一超商清境服務區）至「青青草原」路段，以避免塞車之苦。」

台十四甲線清境至翠峰例假日禁駛甲類大客車，主因多年前1日遊的遊覽車業者臨停青青草原路段，造成交通壅塞，如今團體車輛皆停放在統一超商停車場，並透過南投客運的假日接駁車輸運。

客運取代並非絕佳策略 建議比照平日使用遊覽車載客

透過客運替代遊覽車的模式，讓所有乘載旅客的大型客車都集中管理，但對於業者而言事實上相當不便，對於旅客的安全上更有相對的疑慮。

朱永達表示，中間轉接駁的路程約耗時12分鐘，使用遊覽車來乘載旅客相對於客運更為安全，原因在於接駁的客運、公車馬力僅有160匹馬力左右，但遊覽車整體有350～450匹馬力；且旅客乘載上，公車要載60人，遊覽車僅30～40人左右的一半數量，2部遊覽車的旅客量全擠在1部公車安全上相對有疑慮，且遊覽車馬力更大、旅客搭乘也更為舒適，安全性上亦添增保障。

朱永達表示，目前強制所有遊覽車都停在統一超商停車場轉接駁，反而更造成假日清境路段塞車，何不讓有住宿及用餐需求的團體多加利用，在例假日以有條件的方式通行，除了可以舒緩例假日車潮，更可以提升更多當地的觀光收入。

縮短路面使用面積 省時之餘更有效率

根據規定，搭乘遊覽車的團體遊客，如果在假日前往，必須將車輛停放至統一超商停車場，並改搭乘公車接駁。

公車載客並非不可行，只是因為上山的不只有公車，同樣還有上山用餐、參觀及住宿的眾多自小客車旅客，導致增加相當多的路面面積使用率。

因此朱永達建議將公車留給小轎車的客人使用，並規劃相關停車場給予小轎車使用。因為一台公車便可消化掉近20台自小轎車的旅客量，而團體客同樣採用遊覽車乘載，僅需在售票處提供迴轉空間以利客人下車，遊覽車便可以直接載客上去後，再開至山下至統一超商停車場找車位停泊，將所有遊覽車集中管制在下方也能達到共同管理。旅客參觀完清境農場後再自行步行下山，加上自小客車使用公車接駁，整體可以達到省時效果、解決塞車問題，也可以縮短路面使用面積。

朱永達強調，政策應不斷依照市場需求調整，尋求到多方的平衡點，既能滿足消費者的需求，也能為操作國民旅遊的旅行社業者帶來便利，才能創造更為友善的經營環境，達到市場發展的最大化。