台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長 朱永達

台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長朱永達：暖冬方案補助無一致性 造成美意失真

因廉價航空興起，民眾對於出國旅遊的意願普遍比國民旅遊高，之前推動5縣市暖冬遊方案確實奏效，帶動國民旅遊，不少縣市都希望觀光局可在農曆年前擴大實施補助。

因此經評估後，觀光局推出的「擴大國旅觀光暖冬遊住宿優惠活動專案」方案補助自1／1起開始使用，延續首波11、12月的「前進宜花東高屏暖冬遊」補助，這次將補助範圍擴大到全台，自1／1～1／31，總共有多達5,000家旅宿可選，每房最高可獲1,500元補助。觀光局旅宿組曾於記者會時指出，此次活動僅限民眾直接向參加活動的旅館或民宿訂房，才有補助，若透過旅行業、訂房網站或APP等其他方式間接訂房，或使用住宿券、折價券或紅利兌換等方式者均無法獲得補助。

團體遊的部分，22縣市都適用，每人每日最高補助500元，60歲（含）以上樂齡族加碼補助到1,000元，每團最高補助3萬元、離島最高5萬元。

對此，台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長朱永達表示，新一波補助活動只適用於旅客直接向旅宿業者訂房，對此間接影響到操作國民旅遊的業者流失訂單。此外，團客部分，由於申請程序複雜，時間又較為匆促，業者只能先自行吸收後，備妥單據往上呈報，在經過冗長的等候時間，還不一定能在名額之內，可能導致虧錢的情形出現，所以許多業者乾脆放棄此次補助，並沒有主動規劃包裝旅遊產品。

因此，朱永達呼籲，若要對整體旅遊業有幫助，建議補助對旅行社、旅宿業者等全面開放，提供真正齊頭式的補助，讓旅行相關行業都能雨露均霑，整體觀光才更有正面效益，讓當局的善意不會有折扣。

團體過多限制 無法真正誘使潛藏客群出門

根據觀光局的「擴大國旅觀光暖冬遊住宿優惠活動專案」網路頁面中顯示，旅宿業者應於民眾住宿期間，當場折抵住宿房價予民眾，補助基準如下：1.「30歲以下」或「60歲以上」，每房每晚最高折抵住宿費1,500元。2.「31歲以上至59歲以下」，每房每晚最高折抵住宿費1,000元。3.房價未達補助金額者，折抵金額以民眾實際支付之房價補助。

朱永達表示，觀光局針對國旅推出振興方案實屬美意，對於國民旅遊亦有一定的提升效果，但因為多重的限制，大多只能吸引到原本就熱愛或是有出遊習慣的客群，對於潛藏的客群吸引效果不彰。

朱永達進一步指出，以「30歲以下」或「60歲以上」，每房每晚最高折抵住宿費1,500元為例，60歲以上客群或30歲以下客群，大多沒有車子代步，若要出遊大多搭乘交通運輸前往，尤其60歲以上的銀髮族來說十分不便。由於補助強調僅限民眾直接向參加活動的旅館或民宿訂房，凡透過旅行業、訂房網站或APP等其他方式間接訂房，或使用住宿券、折價券或紅利兌換等方式者均不補助。既要上網確認飯店、又要研究交通路線前往，出遊的意願便大打折扣。

倘若由年輕的孩子帶領這些60歲以上的客群出遊，受限於週日至週四入住的規定，便需要這些年輕人特別請假前往，公司需要相對扣薪水，一來一往抵銷下並沒有真正的划算。而這些設定，都將成為影響銀髮高齡客群出遊的原因。

業者作業冗長 無法即刻補助造成意願降低

觀光局於公告指出：在「獎勵旅行業包裝國內團體旅遊行程」部分，旅行業辦理「全國各縣市」團體旅遊2天1夜以上且放假日未超過1天，將獎助旅行社以每位國人旅客每日最高500元、樂齡族每日最高1,000元計算，每團補助上限3萬元。

如旅行業安排前往澎湖、金門、馬祖等離島地區行程，補助上限5萬元。另每一家旅行業以補助15團為限；前已參加「前進宜花東‧高屏暖冬遊」方案滿10團之旅行業，可再申請5團。

朱永達表示，補助方案對於國民旅遊團體作業上相當不便，許多客人都有洽詢業者，因為這些款項都得等出團後備妥單據才能申請，如此一來只能先行折扣於售價中，隨著真正出團後，才能開始申請流程，但由於公家機關作業流程較為繁瑣，如此一來一往便需要停滯許久，甚至因為有額度限制，倘若未能申請到，對於業者來說又是一大傷害。

建議齊頭式的補助 攜手業者一同挖掘潛藏客群

朱永達呼籲，應扣除掉針對業者的團數限制，倘若能在整個1月份出團的國民旅遊皆補助達到雨露均霑更佳，因為讓各家能齊頭式的收客，擁有更多動力來挖掘潛藏客群，同時也能保證業務收益，促進業者的推廣意願，才能真正達到政策施行的美意。