2013年1月22日,旅行商業同業公會總會理事長姚大光、旅行業品質保障協會理事長曾盛海、旅館商業同業公會聯合總會理事長徐銀樹、遊覽車客運商業同業公會全聯會理事長徐浩源、中華觀光精品產業協會會長張雅琍等業界代表,共同舉行座談會,針對遊覽車、飯店、導遊等相關資源可因應目前旅客數量接待,進一步做了溝通。
2008年開放兩岸直航,迎來大陸第一批赴台遊客,4年多來在方方面面的串連下,急速加深兩岸情誼與經濟成長,2012年陸客來台達到258萬人次(含觀光+商務),每人每日在台消費最少1,800元,包含旅館業、旅遊業、風景區、餐飲業,環環相扣的脈絡,為台灣經濟成長多有貢獻!
日前在一場陸客遊台購物點數量與整體產業發展座談會中,其披露的觀點嚴重傷害台灣諸多用心經營、認真行事的觀光伙伴。其中,透過觀光局委託蓋洛普調查的陸客遊台滿意度調查,從2010年至今,年年皆突破95%的數字,加上與旅行業品質保障協會合作的購物保障機制,處理退件問題更是少之又少(比例低於萬分之一),從保護台灣產業的角度出發,觀光產業的努力實在不應被全面抹煞這份用心經營台灣未來發展的心意。
台灣觀光產業牽一髮動全身,大家站在同一陣線上的服務與思維,是否真的這麼糟?箇中投注的精神又是否真的這麼容易被摧毀?旅行商業同業公會總會、旅行業品質保障協會、旅館商業同業公會全聯會、遊覽車客運商業同業公會全聯會、中華觀光精品產業協會等單位,一同籲請所有朋友先站上同一立場再做公正評斷,也給予台灣觀光產業一個證明的機會!
Q1. 2008年開放陸客赴台觀光至今,台灣觀光產業在措施面做了哪些防範準備?
2008年台灣開放陸客來台前,主管機關與觀光產業也研擬了對策,預先做好品質管控。管考系統就是其中一道機制,陸客赴台前組團社必須先登入系統,輸入「入境日期」、「赴台旅遊安排行程」、「餐食地點」、「住宿地點」、「遊覽車車號」、「導遊姓名」「組團社、接待社」、「赴台旅客名單」等資訊,再由觀光局專人評估審查。
同時,為了保障台灣旅行社之接待權益,也做了「5年條款」,任何接待旅行社皆須達5年資格;限制使用10年內車齡之合法遊覽車;聘請合格司機、領隊與導遊;入住經觀光局評鑑合格之旅館。以上種種都在基本門檻做了防堵,確保迎接陸客機制順暢。
Q2. 為防範陸客團在團費爭議上所做的限制?
目前陸客團在團費配比上分別有「高團費(美金120∼200)」、「中團費(美金80∼120)」」、「基本團(美金60上下)」三種,為了防制陸客來台後只購物不旅遊,甚至台灣接待旅行社用消費抵團費的模式產生,也配合觀光局規定之「一日一個購物點」之規定;其二乃限制「抵台後自費行程」之狀況,甚至也限制「車購行為」,確實抵制不肖行為的發生。
Q3. 在購物行為上所做的因應措施?
為保障陸客來台觀光購物保障,觀光局委託旅行業品質保障協會合作,成立「品保購物保障機制」,並對商家進行認證與約束。一般而言,台灣消費鑑賞期為7天,在友好機制下讓陸客購物保障調整為30 天,並享有「不二價」、「標示明細」、「30天內100%退費」等特惠,一方面保障陸客購物、二方面鼓勵陸客購物。台灣對於陸客來台的安全保障與品質維護投注極大心力,雖然仍有意外或糾紛發生,但屬於零星個案,並非整體品質出問題。
Q4. 開放觀光後,陸客來台為台灣所創造整體的經濟效益?
2012年來台遊客已達731萬人次,與 2011年相比成長2成,而其中客源地佔比最高為中國大陸,總人次達258萬(含觀光+商務)。從2008年開放陸客赴台旅遊至 2012年,陸客已創造超過3850億元新台幣外匯收入,其中團體陸客至少貢獻2220億元,成為台灣觀光經濟一大支柱來源。根據銀聯卡統計,2012年在台刷卡金額超過200億元人民幣,此屬陸客在台個人消費,並非涵蓋在團費中,陸客來台旅遊2012年達258萬人次(含觀光+商務),陸客團在台灣最基本的費用支出每日至少1,800元,整體而言,陸客來台今年貢獻上看500億元。
Q5. 陸客來台,整體對台灣產業接待滿意度?
從陸客來台開放後,觀光局也委託國際市調公司蓋洛普在機場出境進行調查,針對大陸觀光團旅客來台進行滿意度調查,在整體滿意度上,從2009年的84.4%進步至2012年的98.35%;旅行社整體接待品質上,從2009年89.9%進步到2012 年98.13%;遊覽車與司機服務,從2009 年94.2%進步到2012年99.15%;遊程、景點安排從2009年86.5%進步到2012年 92.52%;住宿地點安排從2009年的88.6%進步到2012年90.08%。
連續4年來的評比與調查,在在顯示觀光產業的努力與認真,始可獲得這樣的肯定。其中,觀光局更接到700多封來自中國大陸各地來台觀光的旅客所寫的感謝信,其中最多提到對於台灣導遊的肯定與稱讚,許多陸客都反映台灣導遊接待品質與服務熱忱,台灣司機服務無微不至,也有別於旅遊其他國家的感受。
友善、爽朗、熱情,是台灣旅遊文化中最吸引觀光客的特色,透過觀光的發展連繫了兩岸情誼,讓台灣經濟茁壯成長,且將友善觀光放進心中,發揮良善與包容的心意,讓旅遊之情源遠流長。
為強化觀光產業發展,觀光局研議提高陸客團及自由行來台總量上限。觀光局指出,秉持著穩妥安全、循序漸進原則推動陸客來台觀光市場,計畫將陸客團每日配額由目前4千人提升至5千人,而陸客自由行則是由1千人拉升至2千人,預計5月上路。
觀光局表示,鑒於過去觀光旺季期間陸客大舉入台,容易造成造成道路、景點、遊覽車、飯店訂房供給負荷超載情況,未來將落實尖峰管理,讓尖峰旅客量可移轉至離峰期間來台,平衡離尖峰落差,將旅遊淡季炒旺。此外,觀光局為鼓勵業者更新陸客來台旅遊產品內涵,提供高檔次之團膳、住宿、交通等服務接待,以及具備特色行程之團體,將優先核發入台證;旅行業品質保障協會也會提供優質行程,透過質的提升相關配套措施,扭轉目前陸客來台市場生態,讓旅行業擁有更好的經營環境與獲利空間。
1.每日上限調高:團客4,000→5,000人╱天
2.每工作日可核發7,300人╱天
3.自由行上限倍增:1,000→2,000人╱天
4.控制尖峰客量
5.優質團優先發證