第219期|2013.02.25|記者:編輯部
推動陸客遊台優質團 旅遊產業全力支持共迎榮景
攝影>陳睿中 2012年入境台灣旅客超過731萬人次,其中陸客總量達258萬人次,佔比超過1╱3,為展望總統馬英九2016年「千萬遊客來台」的願景,並且探討成長最為顯著的陸客在接待上的諸多新作法,旅行商業同業公會總會理事長姚大光特別與旅行業品質保障協會理事長曾盛海、中華觀光精品產業協會理事長張雅琍、台灣導遊協會理事長吳雁輝、台北市旅行商業同業公會大陸委員會召集人陳怡璇╱觀光接待委員會召集人柯牧洲等產業公協會代表共同舉行「觀光台灣永續發展座談會」,邀請交通部觀光局業務組組長楊永盛與談,除了希望旅遊產業在接待入境觀光客上的努力,能得到合理的對待與爭取穩健發展的空間外,更要為打造「千萬旅客來台」體驗優質旅行擬定短中長期計畫,作好準備。
▲觀光產業代表齊聚「觀光台灣永續發展座談會」,共同探討達成2016年「千萬遊客來台」、陸客接待與鼓勵「優質團」等議題。

公部門秉持穩妥安全、循序漸進原則吃住行遊購娛品質全面提升

交通部觀光局統計2012年來台陸客總數已達258萬人次,其中團客突破178萬,大幅成長46%,整體陸客觀光外匯收入推估約1,347億新台幣。而從接待面來看,陸客團整體滿意度從2009年的84.4%、2010年95%、2011年97.58%,到去年高達98.35%,其中台灣接待社與遊覽車及司機服務等兩項滿意度分別高達98.13%與99.15%,陸客來台旅遊不論創造產值或是接待品質都有高標準表現。

其實從2008年至2012年,入境台灣旅客每年幾乎是以百萬人次快速成長,旅行商業同業公會總會理事長姚大光認為,要達到2016年1千萬觀光客來台,指日可待,但需擬定短中長期計畫,循序漸進。姚大光指出鄰近的韓國每年觀光客達960萬人次,香港2012年整體入境人次達4,842萬,其中「過夜旅客」佔整體訪港旅客48.9%,約2,377萬人次,而面積是台灣1╱50的新加坡每年接待超過1,200萬人次入境,雖然韓國面積比台灣大,但是外國旅客有8成是集中在首爾,韓國能接待千萬人次旅客,台灣沒理由不能接待!

陸客遊台有規範尖峰管理以維持品質

針對陸客來台旅遊,交通部觀光局與相關單位投注心力進行管理,在2008年正式開放之前即擬定規範,包括管考系統在陸客抵台前先審核行程,必須採用合法旅館、合格遊覽車、有照司機與導遊、合理行程安排規定購物站一天一站,在行前就對陸客來台旅遊品質先行管控,以確保陸客遊台最基本的安全。

而當陸客來台每年成長,交通部觀光局除了提高每日上限:團客4,000→5,000人╱天、自由行上限倍增:1,000→2,000人╱天外,並將進行「尖峰管理」,讓尖峰旅客量可移轉至離峰期間來台,平衡離尖峰落差,將旅遊淡季炒旺。另外,為鼓勵業者更新陸客來台旅遊產品內涵,提供高檔次之團膳、住宿、交通等服務接待,以及具備特色行程之團體,將優先核發入台證。姚大光表示,旅遊產業樂見陸客團優質行程的推廣,不僅能讓陸客來台深度體驗台灣之美以及享受遊程,對於接待業者而言更有機會提高利潤。

優質團回歸旅遊本質涵蓋吃住行遊購娛

觀光局鼓勵陸客「優質團」與先前的「獎勵配額」做法相較更為明確,從餐食、住宿、交通、購物、導遊和司機待遇等,都會做出清楚規劃,而優質團的優惠措施上路後,期待今年能上升占所有陸客團比例的4成。交通部觀光局業務組組長楊永盛指出,鼓勵「優質行程」的精神是「回歸旅遊的本質」,「該長就長、該短就短」,購物、參觀景點各有調配。各別細項明確標準將在3╱1敲定,3月初公告作業說明,3月中旬進行說明會,3╱15~4╱15全面宣導,預計5╱1正式上路。

楊永盛提出「優質團」認定標準的初步構想,行程部分,平均每天不得超過250公里,每天的駕駛時間不超過12小時,也希望車輛加裝GPS,藉以掌握行車動態;住宿部分,使用星級旅館的比例在1╱2或2╱3,以最普遍的8天7夜環島行程,至少5天入住星級,全台星級旅館在3月預計超過300家,供應陸客優質團住宿相當充足;餐費部分,每日午餐與晚餐合計的平均費用,不得低於300元新台幣;購物部分,鑽石、珠寶等高單價購物站的站數將有限制,也會鼓勵讓旅客自主前往百貨公司或是大賣場購物。整體團費至少要達每人每日80美元以上。

鼓勵觀光客分流深度體驗台灣道地之美

優質行程更鼓勵觀光客分流,也可以將熱門景點的客源做分流,例如將客群導向桃竹苗地區、莫拉克災區或前進十大觀光小城等,採用定點式深入旅遊感受景點之美,讓優質行程規劃的概念發揮更加徹底。

台灣導遊協會理事長吳雁輝指出,用深度化的行程扭轉陸客對台灣的印象是一個很棒的方式,尤其台灣有許多適合定點體驗的推薦景點,例如台北市紗帽山嘗美食、看夜景,或是苗栗泰安溫泉、錦水溫泉,南投地區除了日月潭外,溪頭、杉林溪、東埔溫泉、谷關溫泉、清境農場也都各具特色,只要設定為精緻化深入行程,相信陸客能感受不同的旅遊樂趣,也可以一改團體行程急趕印象。

購物店創造經濟產值合理安排共創多贏

中華觀光精品產業協會理事長張雅琍表示,兩岸和平穩定發展,是全民的共識,觀光產業更是兩岸發展的一環,做好觀光品質才能讓遊台人次源源不絕,在陸客赴台旅遊開放後,已經為台灣創造3千億的商機與產值,更為台灣帶來龐大收益與稅收,觀光旅遊周邊影響的效益無遠弗屆,更是金「留」台灣最好的證明。她呼籲相關單位擬定調整購物站數與購物時間,務必考量業者心聲,同時做好購物點的檢核,真正達成快樂購物、開心保障的意義。

旅行業品質保障協會理事長曾盛海指出,除了觀光局嚴格執行法規外,不管在傳統赴台旅遊行程或是鼓勵優質行程的露出,都應兼容並蓄,降低過往業者操作時削價競爭賭團費的劣習。品保協會除了推廣「金質旅遊行程」外,更有金質旅遊寶典,同時針對經認證的購物商家做好嚴格把關與糾紛調解,力求保障遊客,同時維護商家權益。

組團社與接待社誠信互動同享永續商機

台北市旅行商業同業公會大陸委員會召集人陳怡璇指出,旅遊業者在接待行程上順著時勢不停調整,努力在獲利與政策中取得平衡,更願意在政府帶動下一同維護更好的旅遊品質。對於當前「赴台優質行程」執行上,呼籲相關單位做好明確的評核標準與施行日期,降低台灣地接社負擔,更可鼓勵績優業者,給予獎勵發證或認可,提升良善競爭意識。

旅行商業同業公會總會觀光接待委員會召集人柯牧洲指出,陸客赴台旅遊的行程,除了現有的8天、10天外,其實大陸組團社對於優質行程的接收度也相當樂見其成,其中一項指標乃在於客訴率大幅降低,更可發展未來金字塔族群,將客層做出區別,甚至可橫跨自由行層次。但是,台灣方面則需考量兩岸合作上服務與售價上平衡的需求,明訂付款交易合同,降低地接社款項被拖欠之風險。

兩岸聯手整頓市場秩序 4大措施讓質量並進

大陸居民赴台旅遊開放4年多來,部分問題逐漸顯現,特別是服務品質、安全保障等方面日益引起兩岸各界關注,大陸國家旅遊局副局長杜江日前在全國旅遊監管工作會議上表示,今年國家旅遊局將採取4大措施,以整頓赴台遊市場秩序。

國家旅遊局將採取4大措施:一是採取有效措施遏制低價競爭、強迫消費和拖欠款現象,推進兩岸雙方共同加大對旅行社違規行為的整治。二是加強對遊客宣導「文明旅遊、理性消費」,認真落實行前說明會和行前教育。三是繼續抓好對赴台遊組團社和領隊服務品質的監督,對違規行為加大查處力度。四是加強赴台遊安全保障,同時繼續研究、推動更適合赴台遊的產品。

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