日本團體旅遊觀光巴士 8／1司機勤務新規開跑

立法費時年餘，日本國土交通省8／1起開始實施觀光巴士司機的勤務新規，嚴格規範了旅遊行程的行車距離與司機的上班開車時間。在因應這項日本交通省的新制之下，以往要求司機多跑行程或是夜間安排看夜景、逛街購物等服務，巴士公司與司機都可義正嚴詞地拒絕，所以在行程上的安排將有所調整，在合理推論下，這波調整亦將反應在觀光巴士的價格面上。預計8月以後，觀光巴士的價格勢必又有一波調整，而赴日旅遊商品成本的增加想必也是在所難免。而除了對成本的影響外，此新制是否會引起蝴蝶效應，在旺季時又掀起另一波車荒潮也是業者們極需關注的議題。

一來飛日航班機位的大幅增加，二蒙日幣貶值之惠，4月中旬以後台灣旅客至日本的旅遊異常熱門，東京、北海道等目的地的機位甚至一位難求。但一劍雙刃，在人次逐漸攀升的情況下，許多問題點也跟著浮上檯面，其中又以6、7月出現的北海道巴士車荒最為嚴重，除了當地租借計程車，搭乘電車等代替方案導致許多旅行社業者增加額外成本外，不能如期出發臨時取消的團體更是有損商譽。7月下旬之後，雖然得到日方協助陸續由各地調派車輛以解車荒，但漫天叫價的車資也是讓旅行社重創！這筆帳還真不知該如何算起？

日本團體旅遊在免稅店介入調派巴士之後，旅行社為顧及成本仰賴免稅店調派巴士已成習慣，10餘年來雖有小瑕倒也無大恙。但此次北海道因日幣貶值，日本國內旅遊暴增，除台灣團體外，東南亞（泰、新）團體也湧入北海道。僧多粥少，原本可以量制價的免稅店統一派調機制突然瓦解。事後走訪日本業者，發現平常自行向日方訂車的中小型旅行社，在此次事件當中大都安然無事，倒是與免稅店配合的大社卻是狀況頻頻，這是有些可思索之處。

從今年6、7月發生的北海道車荒事件中學習到，台灣為求低價而透過免稅店派車的一貫作法，是否在現今極度熱門的日本旅遊市場中，該有些革新的空間。尤其近年日幣貶值之故，日本國內旅遊的內需越趨旺盛，同時日本油價上漲，巴士公司成本增加，在日本國內業者開價較高的情況下，更是壓縮台灣方面的調派空間。因應8／1起的司機的行車距離與勤務新規的上路，勢必又會給業者帶來一波重大的影響，在這樣的情況下，台灣的業者們應該事先有所應對之道，以免重蹈覆轍。6、7月的車荒問題已是暫時解決，但明年呢？隨著市場的改變、巴士數量的縮減，訪日大陸團體增加等因素，以免稅店派車這樣的作法是否還是第一選擇，亦或自行與日本當地的巴士公司長期配合會是另一選項，眼下是可以好好地來思考這個問題的時機了！

另外，從接下來的日本市場面來看，依日本國內業者的分析，年內最有可能再度引發車荒潮的地區顯示為「九州」。在10月中旬至11月底，九州開始進入日本國內旅遊的旺季，加上日本各地學校的修學旅行潮，不論在是住宿亦或是交通工具上，都非常可能發生供不應求的窘境，藉此提出資訊，以供參考。