第397期|2016.07.18|記者:張偉浩
專訪台中市觀光旅遊局局長陳盛山 中進中出 接軌國際
攝影/王星鑑 圖片提供/台中市觀光旅遊

近日,台中清泉崗升格為國際機場,讓台中接軌國際的腳步又往前邁進了一大步,對於台中觀光的助益不容小覷。台中在觀光產業的推動上,祭出一波波亮眼的成績,從整合中台灣7縣市,向交通部觀光局申請推出「中台灣好玩卡」,以台中為基地,推動「中進中出國際入境旅遊模式」,接軌國際,創造多贏大格局。其幕後操盤手正是台中市觀光旅遊局局長陳盛山,在他的運籌帷幄下,從「大台中123」、「中進中出」、「亞洲多城市區域交流平台」、「亞洲郵輪經濟圈」等多項規劃,一步步實現台中轉輔為主,觀光產業大翻轉的規劃,讓大家見識到大台中觀光產業的欣欣向榮。

擘畫亞洲旅遊經濟圈!海空雙港並進 建構亞洲多城市交流平台 打造世界級!美食文化節、2018台中花博、國際文化踩街輪番登場

 

台中市觀光旅遊局局長陳盛山歷經交通部、華信航空、華儲 公司,到高雄市輪船公司,橫跨產官學、陸海空的背景, 習於從大處著眼,再分流到區域聯合共同行銷。有著如此亮眼的 經歷,陳盛山逐步落實拓展交通路線、創造在地觀光文化、提升 多產業共通聯合,迅速地轉動台中觀光的大時代巨輪。

■ 清泉崗升格國際機場 與桃機一起把餅做大

清泉崗機場客運量2010年為128萬人次,在2014年底始升格為 乙等航空站,至2015年提高為234萬人次,作為中台灣7縣市的進 出門戶已蓄積一定能量;在全世界低成本航空多以2線機場為航 點的趨勢下,台中國際機場為台灣最適合持續發展低成本航空市場之首選。

反觀,以桃園機場3,200萬的客容量上限來說,2015年已超載 600萬人次,如果遇上跑道、滑行道輪番整修,抑或是天災等不可抗拒之因素造成的航班紊亂,則會讓對外交通大打結。而清泉 崗機場升級為國際機場並非是搶走桃園機場的資源,而是共同合 作「把餅做大」。

根據台中觀旅局分析,入境中台灣旅客僅有3成左右,如能有 效分流,自清泉崗機場入境台中後,1小時即可前往中部7縣市, 可有效延長旅客停留中台灣時間,因此清泉崗機場躍升台中國際 機場,將有效拉抬整體服務與接待能力,提升來訪台灣的觀光旅客人次。

多項分析之下,陳盛山建議,台灣機場政策必須有定位、均衡 分流、風險管理及資源整合等整體考量。客流的部分,台中、高 雄及桃園機場應分別負責短、中及越洋長程航線,如此分流,才不會把雞蛋放在同一個籃子裡。拓展航線的規劃也按部就班,先 從台中-日本定期包機開始,慢慢延伸至定期航班,讓國際旅客 漸漸認識台中這個觀光處女地。

貨流的部分,因台中的工商產業、工具機、精密機械及農產 品等產品進出口量,都足以支撐清泉崗升級為國際機場。目前台 灣亦致力打造中部為精密機械、航太產業的智慧機械之都,未來 「客從台中入、貨從台中出」,將可帶動產業經濟發展,這些願 景都有賴清泉崗機場不斷的升級。

■ 打造亞洲郵輪經濟圈 台中成軸幅式中心點

陳盛山持續催生台中往返亞洲城市航點之餘,也看中郵輪產業的蓬勃 發展,亦戮力推動亞洲郵輪經濟圈的概念。並指出,台灣有4個國際港, 包括:基隆、台中、高雄、花蓮港等,而依據軸幅(Hub&Spoke)式航網 中,涵蓋點對點、鐘擺與跳島式航線,以亞洲郵輪航線規劃來說,無論是 北方或南方航線,甚至是兩岸的8大港口,台灣都位居其中,因此,唯有 行銷台灣港口,台中也才能獲得重視。

為此,台中觀旅局設定了4個重要發展目標:1.台灣為亞洲郵輪經濟圈 中心點。2.台灣為亞洲航線交通樞紐。3台灣定位為亞洲航空、海運轉運中心。4.台灣定位為亞洲國際旅遊重要目的地。並持續推動24~72小時的免 簽政策,希望千萬旅客分流,走向台中深度遊和主題遊。

除了政策面外,台中觀旅局也積極與港務公司合作,在觀光政策藍圖中 規劃招商、輕軌捷運等多項建設計劃,希望藉此讓市與港共同繁榮發展。 目前也已取得了初步成果,包括三井不動產集團3/24已取得台灣港務公 司的最優先議約權,將在台中港區設立台灣第2座Outlet Park,預期未來能 為當地增加出入境旅客、就業人口與稅金收入。

■ 凝聚中台灣7縣市 透過中進中出便利旅遊

陳盛山表示「中進中出」既是策略,也是主張,整合 苗、中、彰、投、雲及嘉義縣市7縣市觀光資源,不但同 時凝聚了660萬人口,更有效達到旅遊資源互補的優勢。 根據交通部觀光局「來台旅客消費及動向調查」旅客排名 前10的喜好活動,其中包括購物、逛夜市、參觀古蹟、遊 湖、泡溫泉浴、按摩指壓、主題樂園、參觀展覽、夜總會 及PUB活動、生態旅遊,在中部7縣市皆可全部滿足,顯示 中台灣具備目的地旅遊條件,俱足邀請旅客來訪的實力。

除了讓全世界的旅客聚焦中台灣之外,對外來說,亞洲 城市間的交流也格外重要。今年3月「中台灣觀光推動委 員會」與日本中部昇龍道締結「觀光友好交流備忘錄」, 希望藉由官產業界推動2地觀光旅遊密切交流,讓日客來 中台灣深度旅遊,細細品味台中的慢活風情。

除了日本,對岸的觀光旅遊人次也是屢創新高,中台灣 觀光推動委員會也積極佈局兩岸市場。像是去年2月的南京 秦淮河燈會,首度展出以台灣為主題的燈區,行銷台灣特 色;還有去年5月在台中盛大舉辦的第7屆浙台旅遊合作大 會,陳盛山亦再次宣導中部7縣市可以聯合至浙江省做旅遊 推介,介紹中台灣各地的觀光資源與深度旅遊模式。 陳盛山指出,亞洲多城市的區域交流平台是未來的觀 光策略趨勢,不再以各別城市單打獨鬥拚觀光,此做法 不但能一次凝聚多城市的資源,也能以多元主題旅遊來 吸引旅客進行雙向交流,有了日本中部的成功模式,未 來在兩岸四地、韓國、新加坡、馬來西亞的多城市區域 交流更是指日可待。

目前台中國際機場航線狀況:
2015年國際及兩岸航線新增9航點(仁川、大阪、大分、長崎、成都、瀋陽、常州、武漢、揭陽),2016年迄今增加2航點(名古屋、無錫),總計飛航36航點。每週飛往亞洲國際城市至85班,飛往大陸38班。

評估:
1.現有飛航台中國際機場機種平均每航班約提供160座位。
2.以現有58飛航額度計算,年總運量約677萬餘人次。
3.未來如提升至85飛航額度,預估年總運量將可提升至992萬餘人次。
4.持續開航3~5小時內的國際航段。

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