▲ （左起）旅館經理人協會理 事長張明琛、前交通部觀光局 局長許文聖、醒吾科技大學觀 光餐旅學院院長李銘輝。

正視違法日租套房 加強取締保障合法旅館業者生計 修正不合時宜條文 積極培育專業人才 促進市場發展

由台灣海峽兩岸發展協會所主辦 「2017觀光產業發展論壇」於8 ／21、22假台北馥敦大飯店登場，針 對旅宿業部分，由醒吾科技大學觀光餐 旅學院院長李銘輝擔任引言人，並特別 邀請到旅館經理人協會理事長張明琛來 針對目前旅宿業所面臨到的問題進行討 論、闡述，並匯集業者們之間的問題， 後續交由學界進行報告編制，在提供官 方參考，透過產官學的通力合作，讓市 場在面對大環境的問題時，能夠先行蹲 下探討、檢討整個產業，為未來再度跳 躍集結力量。

經由通盤討論後，業者歸納出現今 影響最嚴重的問題，共區分為2大類， 包括1. 日租套房、非法民宿日益嚴重的 情況，政府應加強取締以保障合法旅館 業者生計；2. 旅館業長期缺乏人才與人 力，政府應重視產學落差所造成的人力 缺口；3. 建議宜依據產業特性，予以專 法專案運用彈性工時。

取締非法端正視聽 OTA佣金過高成新要點

隨著觀光發展不斷與時俱進，但現 有法規未必能跟上時代的腳步來因應新 產生的問題，同時，為搶奪龐大的觀 光大餅，也越來越多遊走法規邊緣的旅 宿業者如雨後春筍般的加入市場，既不 能維持到旅客的安全與權益，卻也分食 了市場的商機，更在陸客大量減少的情 況下，對於許多業者而言，無疑是雪上 加霜。因此，透過「觀光產業發展論 壇」，旅宿產業針對非法問題歸納出幾 項刻不容緩的建議：

1. 日租套房和違規的旅館及民宿為 數甚多，影響合法旅宿業者經營的權益, 建議政府重視並加強管理取締。

2. 民宿管理辦法已公佈施行多年， 部分條文已不符合現況，建請政府調整 修正,尤其對於坊間總數的規範應做修改 及調整。

3. 民宿產權之繼承及民宿是副業或 專業等應隨時代進步訂定更合理的規 範。

4. 花東地區的旅宿業者，建請政府 加快腳步改善東部地區的交通條件以利 觀光產業的經營與發展。

5. 旅宿業訂房系統地OTA等平台佣金 太高，建議政府宜有適當的規範，俾利 業者之經營與市場發展。

建請培育專業人才 補足產學落差的人力缺口

而旅宿業面臨的另一個問題便是長期 缺乏人才與人力，近年台灣大量增加的 旅館飯店，造成供過於求的現象，旅館 業長期缺乏專業的人才和基層服務人員 的現象也更加被突顯。

為解決此狀況。旅館業者尋求員工的 方式不外乎挖角、徵才或與學校建教合 作，以及求助於旅館各協會的介紹或者是 旅館人力銀行，但仍舊不足以解決人才 短缺的問題。此外，舉凡少子化、對餐 旅服務業所持的態度有所偏差，同樣是造 成人才缺乏的原因之一，因此成為業者 敦請有關當局正視與改建的面向之一。

一例一休仍是關鍵 呼籲專法調整

一例一休正式上路後，無非是更加遽 了旅館業人力資源短缺的嚴重性，旅館 業勢必負擔了更高、更重的人事成本與 經營成本。

值得注意的是，在面臨一例一休的同 時，對外尚有如陸客旅遊人數銳減導致 住房率下降，內在環境則有人力短缺、 銀行貸款等等多重壓力，都是讓旅宿業 更加操作困難的重要因素。因此透過論 壇的舉辦，業者建議政府針對觀光產業 特性，在勞工工時的運用上予以專法專 案管理，而非一體適用進而造成業者經 營的負擔與人力調派上的困擾。