作為國門之都，擁有國際機場優勢的桃園市，一直是國際觀光客的首站與最終站，但疫情前後的桃園，卻大多被旅客定位為「人車經過」的縣市，甚至在交通部觀光局評比的六都國旅中連續5年皆吊車尾，面對如此艱難的局勢，新上任的桃園市觀光旅遊局局長周柏吟則以「資訊化＋整合」的概念，重新為這座航空城市賦予觀光新面貌。

▲桃園市觀光旅遊局長周柏吟。

資訊化成首要任務 打造「觀光會報平台」橫向溝通 建構「企劃暨國際科」向外扎根 跨縣市串連北北基聯合行銷 全方位強化桃園觀光競爭力

作為國境之門，桃園市擁有令各個縣市垂涎三尺的國際機場優勢，年年能吸引數千萬人流進出；文化方面，則結合閩南、客家、原住民、外省、新住民等多元民族魅力，造就了推動觀光的獨有優勢。而地勢方面，桃園擁有美麗山景與壯麗海景，從大溪區往復興區的山線，到楊梅龍潭的丘陵，以及橫跨蘆竹、大園、觀音和新屋的綿密海線，成功讓桃園市區區皆有不同特色。此外，這裡更匯聚了33個工業區和11處工商綜合區，年總產值將近3兆元，甚至遠高於新竹科學園區，因此吸引無數國外商務客匯聚。可以說，無論自然、人文、經濟，桃園都擁有極具優勢的發展動能。

然而這些無形資產，卻也成為桃園市觀光發展的另類「包袱」，由於鄰近雙北、南接竹苗，許多時候北台灣民眾出遊時，往往將其作為途經的縣市；而南台灣的旅客亦是「一路向北」，南北皆過而不入的情勢，讓「台灣旅遊狀況調查報告」中桃園的國旅造訪比例僅有6.3%，連續5年在六都吊車尾。

甫接任觀光推廣重責的桃園市觀光旅遊局長周柏吟面對這個成績並不氣餒，反而精確指出，會造成如此情勢在於桃園缺少了整合的動作，使得旅客不知道去哪裡玩，便將其歸類在難玩。為了要扭轉這個態勢，桃園市觀光旅遊局將強化「整合」、「資訊化」等工作，除了對內統整與盤點各局處的資源，同時向外橫線連結周遭縣市，讓桃園有效發揮地緣戰略，讓更多國內外的旅客看見桃園之美。

周柏吟強調，觀旅局會跳脫本位主義的思考模式，打起12萬分的精神朝著「7成溝通、3成整合」的模式踏出每一步，因為最重要的任務是推動桃園整體觀光產業向前邁進，只要能讓市府向前邁進0.1，產業便會跟著向前行，桃園才能開始蛻變。

觀旅局擔綱HUB角色 觀光會報平台成為關鍵

為了落實縣市有效的治理，過往皆仰賴各個局處的各司其職，然而周柏吟指出，許多時候因為機構的業務邊界，使得業務需求往往僅限於自己的轄區，而無法有效整合到觀光事業方面，如倘若要包裝海邊遊程，當地海岸交由環保局、海管處所管轄，反而觀光旅遊局的夥伴不一定真正熟悉桃園的海洋特色，因此更需要有一個能橫向溝通的交流平台，由觀光旅遊局擔綱起彙整的角色，進一步整合桃園市的觀光資源。

為此，桃園市市長張善政特別成立定期召開的「樂遊桃園觀光會報」，納入觀旅局、農業局、交通局等相關局處，一同聚焦觀光課題、研擬預防觀光痛點的發生，有效創造出讓市民有感的觀光體驗，讓桃園成為國際客嚮往停駐的觀光城市。同時逐步整合市府各項觀光指標數據，輔以多元的第三方數據，提供更多參考依據，才讓觀光管理更貼近遊客所需。如日前登場的首場會議，便有32個局處代表、13個區公所參加。

「樂遊桃園觀光會報」設有5大目標，包括1.智慧觀光治理、2.跨縣市或中央整合行銷、3.公私部門合作推動觀光行銷、4.解決觀光痛點、5.跨局處整合發展及行銷，藉此將桃園市內所有公私部門的資源整合行銷推廣。

值得一題的是，為加強國際旅客的宣傳力度，市府抓住國境開放機會，將於桃園國際機場設置「桃園專區」，擺設有關桃園的紀念品、伴手禮等，讓過去僅過境桃園的旅客，重新將焦點注視於此。

周柏吟強調，觀旅局的最大目標是扮演市府局處的溝通中心（Hub），藉由資訊、資源的有效整合，進一步強化桃園的觀光競爭力。

走出桃園橫向鏈結 攜手各縣市打觀光群體戰

面對各縣市大多採單兵作戰的方式行銷，周柏吟卻認為橫向鏈結才能產生更大的優勢，因此桃園將持續跨出縣市轄區橫向鏈結，包括在現有的「基北北桃合作交流平台」框架下，北台灣4縣市便能有效鏈結推展觀光，無論是結合北北基好玩卡，將桃園優惠資訊一同納入，或是將新北市政府主推的「青春山海線」向南延伸到桃園的沿海風光，都能進一步帶動台灣民眾甚至國際旅客造訪的意願。

尤其面對國際邊境重啟、各國大舉行銷之際，桃園市亦可以結合北北基的資源一同前往國外行銷宣傳，建構成一個擁有近千萬人口、山海文化資源兼具的旅遊目的地，並將原有各自市府的預算與資源發揮數以倍計的效益，以此吸引更多國際觀光客親身造訪、感受北台灣的觀光旅遊魅力。

▲桃園市坐擁國際機場優勢，成為國際旅客到訪的首站與最終站。

▲桃園擁有多元的民族特性，多元魅力亦構成旅遊的亮點。

不懼資源有限 要從點跨到立體面

周柏吟指出，觀光是貼近民眾的生活模式，不單單是點、線、面的傳統思維，而是要以一個完整的立體面去看待，因此要吸引旅客到訪這座匯集航空、工業、自然、多元種族的都市，就要展現最純粹的生活面貌。

單單以慶典活動為例，22個縣市全年度便有數萬個節慶、活動的舉辦，規模、天數不一，桃園如何脫穎而出，「常態性、固定性」才是關鍵，如桃園燈會未來便會朝著固定區域舉辦，同時將燈會的展品常態性保留，隨著時間的推移，便能讓賞花燈融入到日常生活中，不僅成為桃園甚至外縣市民眾下班、休假日的好去處，亦能吸引國際觀光客輕鬆找到目的地。

而放眼國際宣傳，觀旅局雖然預算、資源皆有限，但仍會不斷換個思維推陳出新，包括預計成立「企劃暨國際科」，進一步統整在地觀光特色對國際行銷。可以看見，在周柏吟的年輕思維下，桃園將不斷溝通、整合，進一步建構出真正屬於桃園的觀光立體面，讓更多人看見桃園之美。

▲桃園市的絕美新景點—桃園市立圖書館新總館。