轄區囊括了台南、高雄、屏東，以及金門與澎湖的農委會水土保持局台南分局，在農 村再生條例的推動下，從觀光、綠照、農產品推廣等面向，透過「農村再生2.0」的投 入，攜手在地產業不斷為在地農村加大競爭力，也讓市場看見南台灣的旅遊新面貌。

橫向連結縣市政府創造農村多元利基 疫後精準行銷締造千萬週邊效益 放眼未來積極著力國際議題 同步瞄準16億穆斯林市場

不論在溫度或人情味上都比其他地方 多一些的南台灣，獨特的人文風情 與旅遊資源一直以來便深深吸引著無數旅 客，尤其對於以農立國的台灣而言，在南 部更能感受農村最純樸的魅力與特色。

農委會水土保持局台南分局分局長傅桂霖便指出，南台灣蘊含豐富的熱帶水果 物產，種類品項非常的多元豐富，沿海到 山川，森川里海各種豐富的資源景色，尤 其以當地文化結合的農產體驗，從食農、 文化、生態、人文等，都非常有魅力。

將觀光導入農村可說是提升在地最為迅 速的策略之一，為此台南分局積極從不同 面向切入行銷與宣傳，包括強化媒體宣傳 規劃及推廣活動，推廣季節限定農業旅遊行程，同時培養農村深度體驗產業經營 管理人才。因應食農教育法通過，開發 在地特色食農教育，搭配國中小的校外 教學及食農、環境教育，培養學生對農 業多功能價值之體認與對鄉土的關懷。

雖然因為疫情影響，但隨著整體防疫 工程完善之下，台南分局便迅速展開行 銷與宣傳，以2021年疫後行銷為例，台 南分局便配合「農村FUN心玩」辦理南 高屏澎金農遊推廣行銷記者會，將轄區 優質、特色農村的特色體驗遊程媒合旅 行社對外推廣，透過相關網路媒體及新 聞報導，宣傳158團次、4,200人次的遊 客實際體驗，大幅增加農村的能見度， 更成功創造800萬元農村體驗及好物經 濟，並帶動南台灣農村旅遊市場4,500萬 元周邊效益。

 

▲水土保持局台南分局與縣市政府分工合作，整合原本單打獨鬥的社區，進一步加值提升區域間的軟實力。圖為「2021屏東可可．台灣巧克力節活動」。 （圖片提供：劉文賢）

於此同時，台南分局年年透過旅展、 與旅行社合作、部落客踩線團、配合農 遊券加值行銷及各種市集活動，把農村 的特色物產、體驗推向不同客群，讓民 眾可以就近接觸，也為城鄉鏈結更加龔 固。

橫向連結部分，台南分局則與縣市政 府分工合作，縣市政府透過農村再生， 依據社區未來發展藍圖提升社區特色內 容；水保局則透過社區間相互串聯，整 合原本單打獨鬥的社區，進一步加值提 升區域間的軟實力。

透過如跨域農遊、一日農夫、搭配藍 皮解憂號列車等各項合作，讓遊客透過 觀光到產地消費，以農村各種節氣或當 地特色推出農村活動及體驗項目，讓遊 客及當地的學校透過體驗過程，更加了 解當地的文化與產業。

挖掘南台灣特色 本島、離島各擅勝場

由於轄區遍布南台灣與2大離島，其 中蘊含了豐富的物產，山海風光，為此 台南分局不斷挖掘轄區內的特色，創造 出結合當地文化結合的特色農產體驗。

★台南：

以「一群農夫打造農村／農業迪士尼」為目標， 包括白河區內角社區的將軍山農場、草店社區的 稻荷咖工作坊，便依照24節氣，當季生產蔬果， 搭配農村體驗行程，結合環境及食農教育，讓遊 客了解作物生長由來，環境與食物之重要性。在 後壁區的無米樂社區、頂長社區、仕安社區，則 「結合社區媽媽教室資源」，搭配農村廚房，傳 承在地米食文化，帶領遊客體驗手做芋粿巧、 碗粿、香粽、發糕、玄米茶等遊程。同時社區也 積極串連在地青農，規劃主題遊程，打造「農村 職人帶您深度體驗」，如蓮藕採收加工、蓮藕粉 製作、龍眼烘焙、果乾DIY、蜜蜂導覽、蜂蜜採 收、蓮蓬染、藍染，規劃有別一般的國旅行程。

★高雄：

以「五感體驗」為主題，如旗山糖廠社區積極推 動農村體驗，把旗山、美濃、大樹的特色農村 串聯起來，依據四季節氣與文化活動，帶領遊客 玩當地、食當季外，也設立了「大旗美物產直賣 所」銷售各種農特產品，不僅推廣農村也幫助小 農。榮獲第2屆金牌農村的永安區新港社區，則是 把全國唯一利用LNG水（液化天然氣），搭配光 合菌的石斑魚友善養殖，讓永安溼地生態可以相 互共生共存，透過體驗把產業與生態串聯，讓遊 客更加認識石斑魚的生產過程是安全友善的，同 步帶動銷售。藉此吸引30幾位的青年回鄉，並成 立安青班及一把青，推動社區產業保留在地農村 文化，更讓青年有辦法在家鄉立足。

★屏東：

以「生態人文慢旅」為主題，如滿州鄉里德社區10 月鷹季、港口社區陸蟹生態、新豐社區守護生態鷹 棲架、瓦磘社區黑水虻食農體驗及沿山休區夜探貓 頭鷹等。獲得第2屆金牌農村競賽銅牌獎的枋寮鄉 新龍社區，以龍膽石斑發展循環經濟、研發各式保 養品外，並導入以食漁教育為核心理念的漁村觀光 遊程，南台灣紅樹林生態、夜間餐桌、龍膽石斑 餵魚秀、午仔魚一夜乾體驗DIY，讓更多人看見漁 村的各種可能，悠活在「樂漁、慢漁、食漁」的漁 村生活。榮獲金牌獎的內埔鄉東片社區，則以營造 「慢活健康村」為願景，社區有許多果園、農場以 友善農法栽植，並成立全國第一座社區型的「微生 物資材培養推廣中心」、設置「共享農場」，推廣 食農教育，吸引學校、團體和遊客來社區體驗農村 生活和生態。

★澎湖： 以「里海生活體驗」為主題，如南寮社區將傳統 的生活及生產行為，轉變成遊程，如「蒙面俠活 動」：為澎湖人抵禦強風及豔陽而發明出的特殊包 巾式防曬法，由志工演示並指導遊客正確的包法。 「漁灶炊煮」：早期漁獲如臭肉魚，蒸煮曬乾加工 的場所，有灶台、煙囪、鹹汁槽，讓遊客在此煮雞 蛋、小卷或臭肉魚，感受傳統漁民的日常生活。 「牛屎餅體驗」：強化永續旅遊發展，社區將先民 的智慧─牛屎結合咾咕石日曬，製成環保燃料，創 造在地化的生質能源。

★金門：

以「僑鄉文化、閩南建築」為主，島嶼濱海海域資 源豐富加上文化基底，搭配農村生活體驗服務品質 提升，進而發展生態假期與文化走讀，如烈嶼鄉西 方社區啟動了行動劇場體驗模式，引動戒嚴時期的 軍中生活記憶；盤山社區將飲酒文化帶入盤山星光 小酒館的文青議題，發展新的農遊型式，正義社區 的牽罟活動，雙口社區的潮間帶生態導覽等，水獺 及鱟等保育動物，均具有發展生態假期及里山農村 計畫的良好條件。

放眼未來 展望國際

隨著國際邊境解封的呼聲越來越高，台 南分局除了耕耘現有的國旅市場，也投入 國際市場的耕耘，包括持續關注「全球永 續發展」（SDGs）及「里山里海」等國際 議題。以澎湖為例，這幾年來積極與「台 灣永續旅行協會」合作，盤點及規劃永續旅遊目的地、路線及相關業者及青年團體， 透過「全球永續旅遊準則培訓、永續責任旅 遊體驗培訓」等工作坊，建立農漁村及青年 團隊與在地旅宿業的夥伴關係及永續合作機 制，協助澎湖南寮社區2017～2018年入選 「全球百大綠色旅遊目的地」，搭配農村再 生相關計畫，提升社區軟硬體服務品質，逐 步邁向全球永續旅遊市場的國際舞台。

傅桂霖指出，相較於中北部的觀光休閒 農場發達，南部地區推動農村觀光多數都以 社區為主體，因此體驗內容多元性與對接國 際的能量更需投入資源進行輔導，因此台南 分局從2022年開始針對新南向來台入境旅遊 市場啟動系列的輔導，以高雄六龜區的農村 組織、溫泉業者及在地商家，從穆斯林的文 化、接待、飲食到空間場域，進行一系列的 課程訓練，引導農村夥伴跨組織進行合作， 將六龜的山城美景、溫泉慢活以及山茶產業 整體包裝，規劃穆斯林體驗的示範路線，為 爭取日後疫情趨緩後，19億的穆斯林客源市 場做準備。

農委會水土保持局台南分局分局長傅桂霖
學歷
私立南亞工專 土木工程科
朝陽科技大學 資訊管理系
國立中興大學土木工程學系碩士
國立中興大學水土保持學系碩士
國立中興大學水土保持學系博士

經歷
1993年7月～1994年4月 南投縣草屯鎮公所 建設課 約雇工程員
1994年4月～1994年12月 省地政處土地測量局第三隊 約雇測量員
1994年12月～1996年1月 埔里地政事務所 測量課 測量員
1996年1月～2002年2月 彰化地政事務所 測量課 測量員
2002年2月～2005年3月 水土保持局 工程組 技士
2005年3月～2005年11月 水土保持局 第五工程所 課長
2005年11月～2006年6月 水土保持局 第四工程所 課長
2006年6月～2007年1月 水土保持局 建設組 技正
2007年1月～2010年1月 水土保持局 保育治理組 科長
2010年1月～2010年8月 水土保持局 南投分局 副分局長
2010年8月～2011年9月 水土保持局 台北分局 副分局長
2011年9月～2015年3月 水土保持局 台南分局 副分局長
2015年3月～2017年7月 水土保持局 保育治理組 組長
2017年7月 任現職