第743期|2023.03.07|記者:編輯部
總裁視野-重大建設放眼30年 環島高鐵為台灣觀光打通任督二脈

交通是觀光發展的命脈,旅遊業生存與發展的先決條件之一,一個國家的交通建設完整與綿密程度,可以看出旅遊體質是否夠強壯。前些日子交通部長王國材拋出「環島高鐵20站」話題,視為台灣交通運輸的遠程目標,雖然收到不同聲音的挑戰,但我認為,重大建設是要看10、20、30年後的發展,眼光不夠遠,看到的永遠都是別的國家的車尾燈。

▲環島高鐵應是運具電動化的主要核心。

總裁視野-重大建設放眼30年 環島高鐵為台灣觀光打通任督二脈

以目前現有高鐵站由北至南共有南港、台北、板橋、桃園、新竹、苗栗、台中、彰化、雲林、嘉義、台南及左營等12個車站,再加上目前正在談的東延宜蘭、南延屏東2站,如果要將全台串聯,勢必要往東部再規劃6站,穿越台東與花蓮,最終構成環繞台灣全島一圈的高鐵系統,實現未來全台都能變成1日生活圈,甚至是1日觀光圈的願景。

JAPAN RAIL PASS鐵路通票 讓觀光客坐鐵道遊遍日本

世界人口少子高齡化的趨勢之下,疫後旅行趨勢已經從跟團慢慢轉向自由行,特別是年輕人出國跟團意願只大幅降低,這也顯示除了自駕遊之外,未來大多數的旅客朝向交通便利又迅速的地方去旅行。以日本為例,日本的新幹線,自1964年在東京與大阪之間開通以來,隨後陸續發展山陽新幹線、東北新幹線、上越新幹線、北陸新幹線、九州新幹線,還有從東北新幹線延伸的山形新幹線、秋田新幹線、九州新幹線延伸的(長崎線),以及最終從新青森到新函館北斗,完整串連了北海道到九州的主要城市,路線的擴增與速度的提升,也縮短了全國各地之間所需的交通時間,讓旅客可以輕鬆地前往日本各地。

此後,日本新幹線民營化,由JR東日本、JR東海、JR西日本、JR北海道、JR四國、JR九州6家公司共同提供的日本鐵路通票—JAPAN RAIL PASS,讓日本國外以「短期逗留」為入境資格、以觀光為目的來訪日本的外國遊客,可以以既實惠又便利的車票,乘坐鐵道遊遍日本,更大大增加國際觀光客的數量。

▲旅客可以乘坐新幹線遊遍遊日本。

▲新幹線的出現大幅度縮短旅客前往旅遊景點的時間。

▲新幹線路線圖。

北陸新幹線暢遊立山黑部 台灣旅客前往成長近7倍

以北陸地區為例,因為較靠近東京所在的日本首都圈,北陸新幹線通車加強北陸與首都圈之間的聯繫,自東京都的旅客約佔每年在石川縣境內住宿旅客增加數341萬人次,約60%以上。隨後許多飯店陸續建造,JR集團也與北陸3縣(富山縣、石川縣及福井縣)以及北陸經濟聯合會等共同參與「北陸DC」(北陸Destination  Campaign)活動,期能以串聯的方式創造新的旅遊型態,讓旅客能夠一次暢遊3縣市。

此外,位於富山縣的立山黑部從2011年來積極宣傳高聳的雪壁奇景,以及2015年北陸新幹線開通長野到金澤的便利性,種種原因使得北陸地區的旅客順勢成長。從2003年前每年只有2萬名台灣旅客前往立山黑部,到2018年則高達13萬8,000人次,成長將近7倍之多!都是高鐵促使地方觀光成長的最佳案例。

宜花東地區也可以參考此範例,宜蘭高鐵站最快2025年動工、2030年完工,做為南港往東的首站,除了可以讓北北基宜區域平衡發展、緩解國五壅塞及東部一票難求問題,屆時南港站往宜蘭站路程縮短至23分鐘,亦可將宜蘭納入大台北通勤圈,也可促進東部地區發展。如有安全快速的東部高鐵作為運具,延伸至花東,花蓮太魯閣的好山好水,完全不輸給立山黑部,台東的池上米更不亞於新潟的越光米,但觀光發展至今還是受限於交通的便利程度,讓大打觀光立國的台灣,始終淪為口號。

高鐵延伸屏東不只嘉惠鄉親 旅客享受墾丁海水免塞車

同樣位於台灣與日本邊陲地帶的屏東與北海道,當年「十大建設」的高速公路,從台北到高雄,獨漏屏東。後來興建「高速鐵路」,也遺忘了屏東,平日或假日從國道三號末端的東港開車至恆春與墾丁,常飽受塞車之苦,一塞長達數小時之久。但是北海道卻與屏東發展大不同,2016╱3╱26新青森─新函館北斗開業之後,讓北海道人終於有種與日本本州相連的感覺,隨後在2031年還計畫從新函館北斗站,延伸到札幌,再從札幌擴展至旭川,未來旅客的玩法又更加多元了,不但飛機可以雙點進出,還能在冬季體驗破冰船的樂趣,這都是高鐵所衍伸出來的觀光價值。

潮州是屏東中心點 還可成為屏南公路出發樞紐

根據「台灣軌道建設建言」分析,目前暫定將高鐵延伸到六塊厝,一位屏東市民選擇從六塊厝搭高鐵,沿途站站停得耗時149分鐘才能抵達台北,但從屏東車站搭自強號30分鐘到新左營站,轉乘高鐵可以搭到每小時3到5班的直達車,總共只要127分鐘就能到台北車站,一個比轉程還要慢的高鐵,真的是屏東市當地居民要的嗎?

因此,我認為高鐵延伸至潮州,甚至以後延伸至恆春,與台東串聯,所以形成的環島高鐵,才符合未來的觀光發展,更有3大優點。第一潮州是台鐵西部幹線的始發站,又是屏東縣中心點,屏東各地的居民前往最為便利。第二是線路將會經過小港機場站,不是只有嘉惠屏東的鄉親們而已,更是讓全台灣,或是國際遊客交通更便利與順暢。第三,屏南快速公路已經通過可行性研究案期中報告審查,將起於台88線高雄潮州線竹田端,沿途興建潮州、枋寮、枋山、楓港、車城、恆春6座交流道,預計2024年通車,未來旅客可以從潮州租賃電動車,或是乘坐電動巴士前往恆春,輕鬆抵達國境之南,享受陽光沙灘與海水。

雖然初估經費是4案裡面最所費不貲,但是站在國土規畫上去擘劃,甚至預留未來前往台東的路線,放眼30年的建設藍圖,完善的環島高鐵,才能讓台灣觀光如虎添翼、馳騁千里。

▲高鐵南沿屏東潮州,還可銜接將在2024年開通的屏南快速道路,未來旅客下了高鐵,透過租車或是搭乘大眾運輸工具,就能輕鬆徜徉在南國海島之中。

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