▲大陸成立文化和旅遊部,迎頭趕上已開發國家發展文化產業和旅遊產業的腳步。
大陸國台辦宣布的31項惠台政策才熱烘烘的出台,緊接著紅紅火火登場的兩會又有重大舉措,其中由大陸國務院機構改革方案所提請之將文化部、國家旅遊局的職責整合,組建文化和旅遊部,作為國務院組成部門一案,不僅批准通過,也已正式成立。放眼望去,對台相關如金融貿易、創業就業、學習深造以及影劇產業等,友善政策及佈局,幾已全面到位;如今再將文化和旅遊擴大提升、產業融合、集中管理,對於兩岸旅遊業生態,又會產生怎樣令人驚喜的質變呢?!
從近程來說,根據大陸入出境的旅遊市場份額,在數年內呈井噴式成長來看,各地旅遊單位的發展及需求,旅遊業綜合管理改進緩慢、產品有效供給不足等問題,要求相關部門創新發展理念,深入推進旅遊綜合改革,全面優化旅遊發展環境,提升組織層級,是各國政府必然之勢,大陸亦然。而大陸對於近年倡導的文明旅遊,進而到現在的全域旅遊,大陸40年的旅遊發展已漸成熟轉型,標示著大陸將旅遊產業正式上升為國家戰略,目標明確;文化和旅遊部雖新立,各方面績效卻儼然可見有大大地提檔升級。雖然短時間內,台灣旅遊產 業不會感到大幅改變;但遠程而言,這對於大陸整體旅遊環境及旅遊文化、旅遊品質等各方面;以及旅遊人口的整體文明意識,也會飛快與國際接軌,這些都是可以預見的樂觀發展。
另外從幾個面向來觀察,就大陸文化和旅遊部的成立,先不說對台灣旅遊產業有何影響,可先觀看對大陸 旅遊將產生如何質變,首先,從整體上看,旅遊事業由民生休閒經濟提升到國家政策戰略,樹立文化、旅遊 「一盤棋」的觀念,集權總管全國產業品質、結合外交、消費力,有效貫徹中央政策目的。其次,由技術面 看,中央資源直接分配調控,有效加快產業升級及國際化。再從結構面看,文化與旅遊互為表裡,無論在產業總值GDP比重,或基礎建設及質量升級上,將緊密連結,更紮實有感。最終,從兩岸關係上來看,台灣赴大陸旅遊市場,都將在上述3個立面發生更良性的質變,微觀而言,如台胞證換發、通關優惠、購票、旅遊區管理、費用、各項交通資訊、APP應用、無幣消費,都會成為赴大陸新旅遊模式及便民措施;巨觀來看,文化置入、直航、包機、惠台方案、宣傳預算、補助調控、貨幣匯率……等,都將產生全面覆蓋式的領頭羊效應。
加強文化交流,推動中華文化是兩岸旅遊的核心精神,規劃文化事業、文化產業、旅遊事業、旅遊產業融合發展,深入實施文化惠民工程,則可大大提升赴大陸旅遊的意願與形象,近來陸客赴台人數也逐漸有回溫趨勢,兩岸一家親、發展有信心。台灣旅遊業應思考的是,面對一切手機支付、共享經濟的數位創意時代來臨,如何建立可與大陸接軌的模式與思維,才是主動務實之道。