台灣推數位健康疫苗接種記錄 為未來開放邊境準備

著疫苗覆蓋率不斷擴增，越來越多國 家開始投入推動COVID-19疫苗護照的 行列，台灣於2021年底前也傳來好消息。 根據中央流行疫情指揮中心於去年12／27 表示，歐盟執委會確定將台灣加入「歐盟數 位新冠證明」系統中。

環顧世界，許多國家都已紛紛加入推行疫 苗護照的概念，如中國便推行微信「國際旅 行健康證明」，日本則有「新型冠狀病毒疫 苗接種證明書」，以色列也推出「綠色護 照」的模式。作為世界性標準之一的數位認 證，歐盟數位新冠證明不僅國際成員國多的 優勢，也最早使用於國際旅行，根據統計截 至年底前，全球已有60國加入，包括27個 歐盟會員國與33個非歐盟會員國。

值得一提的是，美國已公開接受旅客持著 「歐盟數位新冠證明」供入境查驗，國際航 空運輸協會（ I A T A ） 的數位新冠證明 （IATA Travel Pass）也與「歐盟數位新冠 證明」互通，因此持有台灣數位證明的旅 客，國際旅行不限上述的60國。隨著各界 期待的「數位新冠病毒健康證明」正式登 場，無疑宣告旅遊市場重啟的步伐已經越來 越近，也為觀光產業注入一劑強心針。

數位疫苗護照之所以受到許多國家的採 納，主要是後疫情時代，減少人與人接觸、 順利查驗入境者疫苗接種數量，甚至許多歐 美國家也規定進入公共場所皆需要出示證明 等問題，都是急欲解決的難關，因此疫苗證 明導入科技化成為必然。

然而疫苗護照的推進速度加快，也視為恢 復旅遊業的關鍵，卻仍有一些國家與世界性 組織對於疫苗護照有所保留，其顧慮為何？最大關鍵在於「隱私權」，無數民眾對於 回復正常生活高度渴求，卻對於第三方應 用程式安全性存疑而不願意放棄珍貴的隱 私權，讓自己的足跡作為各國數據庫的監 控資料。其次是各國尚無統一的標準制 定，由於各國的法規不同，都造成需要往 來各國的旅客卻步的主因。

世界衛生組織也曾指出，數位疫苗護照 對降低疫情傳播的表現有限，且並非全球 都有機會接種足夠的疫苗，疫苗護照只會 凸顯國與國之間疫苗取得、分配皆存在不 平等的巨大落差，未開發或落後國家更將 被孤立，因此目前並非探討數位疫苗護照 通行的時程。

其實跳脫框架而論，就隱私權部分來 說，台灣的「數位新冠病毒健康證明」 中，該證明的資料欄位、數位簽章、防偽 機制、個人資料保護、QR Code顯示與電子 驗證等均依照歐盟標準，以最小使用、自 行攜帶、可被遺忘等原則，符合可被遺忘 的個資保護，可說是在疫情防範與道德問 題中找尋到平衡點。

其次，當各國預計2024、2025年全面恢 復國境開放的時間表，數位疫苗護照的需 求是勢在必行，疫苗施打資訊的透明化成 為最大關鍵。面對各國不一的標準制度， 相信隨著時間的推演、疫苗護照的普及率 持續擴大之下，各國未來將朝向通用性的 認證制度邁進。

隨著邁入2022年，雖病毒尚未全面控 制，但疫苗的普及、數位證明的發放，都 象徵著世界將逐漸恢復昔日的生活步調。