解決保險、禁團令等關鍵 才是市場恢復開端

隨著中央流行疫情指揮中心新任指揮官王必勝上任 後逐步放寬口罩限制，到延攬來自經濟與交通觀 光領域的2位副指揮官加入團隊，無疑展現出，隨著疫 情的逐步趨緩後，指揮中心的任務已從過去專注於防 疫，將開始朝向拚經濟與觀光的路線邁進。

雖說指揮中心日前宣布綜合評估國內疫情、防疫與 醫療量能，並參考國際經驗後，自今7／25起，將放寬 外籍人士得以志工、傳教弘法、研習（宗教教義）、 實習、國際交流及度假打工（青年交流）等事由申請 特別入境許可簽證來台。於此同時，口罩的禁令也逐 步鬆綁，兩個利多加持，都是對台灣經濟發展、民眾 恢復昔日正常生活有著重要的指標性作用。

然上述類別人士於疫情前每年入境總人數僅約萬餘 人，對於觀光挹注十分有限。且目前每日仍有逾萬件 以上的確診病例與中重症及死亡的案例，加上BA.4、 BA.5病毒變異株不僅在國際間擴散，讓國內也籠罩在 社區傳染的風險等條件之下，相對口罩與特定族群入 境的放寬，如何在有限的時間內加速恢復觀光與經 濟，應該才是有效的措施。

環伺世界逐步開放邊境的國家，雖然已展開雙臂迎 接觀光客，但仍有如日本等國家即便歡迎國際客到訪， 卻仍堅持出遊需要配戴口罩，可看出即便相對嚴謹的日 本，仍認為觀光的開放才是一個國家恢復昔日正常生活 與經濟發展的核心關鍵。台灣目前疫苗施打的覆蓋率已 相對高，面對週邊國家陸續開放後，台灣的開放勢在必 行，以此才能回歸與病毒共存的正常生活。

雖說政府選擇如履薄冰的方式逐步朝著開放邁進， 但對觀光業者來說依舊身處迷霧中毫無方向，包括禁 團令何時能解除？客人所擔心的旅平險等問題是否解 決？當團體在國外出遊時，團員染疫該如何處理？以 及眾人關心的3＋4何時能改成0＋7？這些業者們最關 心的問題點。

在期盼穩步向前與加速開放的天秤之下，應該如何 取決，或許先以「小團化」作為測試階段的選擇是個 可嘗試的平衡策略。如同採樣逐步開放的日本，從4月 放寬短期商務旅行和臨時居留簽證旅客入境後，5月份 便試辦小型團歡迎國際旅客到訪，將累積的經驗作為 後續加大放寬條件的依據，後續逐步放寬，改為有導 遊陪同的團隊旅遊。

其次便是保險問題的解決，隨著防疫保單造成的巨 大虧損，使得保險公司的海外旅遊平安險幾乎都已經 取消海外突發疾病部分，指揮中心應盡速與交通部、 金管會等公部門，攜手保險公會、旅行公會全聯會、 品保協會等民間單位共同協商，一同找出一個保險業 者願意承擔、民眾願意購買、旅遊業者的操作風險也 降低的三贏方式。於此同時，觀光指引也須加速確立 與布達，讓地方政府與旅遊業者及觀光產業供應鏈都 能迅速了解，知道出入境送客的SOP。

或許市場無法期待報復性的旅遊熱潮能隨著邊境開 放後立即湧現、甚至出現市場井噴的情勢，但對於許 多觀光業者而言，只要能將目前這些造成窒礙難行的 因素一一解決，便已經有繼續支撐與奮鬥的目標，也 相信韌性十足的觀光業者早已摩拳擦掌大展身手，協 助政府加速觀光市場的恢復。