從G 2 0 到A P E C 看見永續成各國首要任務 觀光如何迎接這場趨勢洪流

近期的東南亞可說是全球鎂光燈最聚集的區域，主因在於印尼科里島的G20（20大工業國）國家元首高峰會，以及泰國曼谷的APEC企業領袖高峰會（APEC CEO Summit）的相繼登場，能看見當國際已經逐漸走出疫情陰霾後，繼續關注於地緣政治風險管控、全球經濟、糧食安全、氣候變遷等議題進行探討。尤其APEC峰會自2018年於巴布亞紐幾內亞落幕後，歷經2019智利暴動、2020與2021全球COVID-19疫情蔓延，終於在泰國曼谷舉辦實體峰會。而各國政要代表關注的各項議題中，永續發展一直是首當其衝。

從此不難看出，隨著2015年聯合國宣布了「2030永續發展目標」（Sustainable Development Goals,SDGs），由17項核心目標、169項細項目標、230項指標建購的「永續發展」，已成為全球共同努力的目標，也成為各國加速推動的政策之一。

近期便有荷蘭皇家航空的樞紐─阿姆斯特丹史基浦機場的案例，因為考慮減碳、降噪，荷蘭國會有意降低起降的航班數量。由於環保而降低航班數量的罕見考量，將造成2個問題產生，其一是依據台荷雙邊航約中，因應雙方航班數的比例原則調整，使得台灣出發的國籍航空飛航的班次勢必面臨減少；其次則是減班後運能不足造成的旅遊路線如何因應、轉換，也成為旅行社關注的重點。

如何讓國家乃至於全球邁向永續發展，是各國積極商討與推動的課題；但如何與國際對接，則是旅行社能思考的方向。尤其邁向後疫情時代，永續觀光儼然已成為最夯的旅遊代名詞，世界旅遊組織（UNWTO）將永續觀光定義為：「充分考量目前及未來的經濟、社會與環境影響後，落實遊客、產業、環境與當地社區需求的觀光」。換言之，如何在最低限度的破壞下，兼具尊重在地社會文化，同時體驗到旅遊的精華，是各個旅行社乃至於觀光供應鏈不可忽視的主軸，加上各國加速推展永續發展，任何一個政策都有可能影響到觀光遊程的規劃。

其實永續觀光與綠色旅遊的方向包羅萬象，全球永續觀光委員會（Global Sustainable Tourism Council,GSTC）便特別頒布「旅遊產業永續準則」，便將其架構分為永續管理、社會與經濟利益、文化遺產、環境等4個大面向。

然而，旅遊的最終目的，終究得回歸於消費者的體驗認知，如何在服務與永續之間找尋平衡點是關鍵，在不剝奪旅客體驗過程的舒適性，同時一樣能達到永續觀光（Sustainable Tourism）的核心理念，讓旅客能獲得完美遊程體驗時，同樣善盡地球公民的職責。甚至業者未來也將更常態性的面臨遊程如何能與跨國企業的ESG原則對接，才能爭取到更多合作機會，在在考驗著旅遊產業的前瞻性與應變能力。

目前政府方面，除了經濟部、交通部已積極推展永續發展外，行政院環保署亦推動綠色旅遊的認證，同時攜手多家旅行社針對合乎規範的綠色景點、綠色餐廳、環保旅宿等方面進行規畫遊程。

隨著政府單位的資源持續挹注，加上觀光產業鏈的斯為持續與時俱進，台灣更應該盡速建立一個完整的綠色觀光生態系，不只能讓遊程能迎向永續，同時穩步度過後疫情時代，也能帶動觀光業邁向真正的「永續」。