入境人數限制放寬 0 ＋ 7 應與國際同步才能有效帶動國際人流

中央流行疫情指揮中心於11／28宣布，考量國內疫情趨緩且穩定可控，經持續滾動檢視國際及國內疫情，以及盤點國內防疫與醫療量能後，自12／10零時起正式取消入境人數限制。

此一宣布，代表著過去各家航空公司因為入境人數限制而有所侷限的航班數，得以能視市場需求而逐步恢復，不僅旅遊同業操作的空間大幅增加，商品售價也勢必有所調整。然而，中央流行疫情指揮中心宣布的條件中，卻依舊存在著0＋7的限制，雖說對於出國的台灣民眾而言並無多大影響，但入境客乃至於入境旅遊業者而言，仍有大量不便。

根據規定，0＋7的規範下，入境旅客須配合於國際港埠領取4劑家用抗原快篩試劑，於7天自主防疫期間進行檢測。也就是說，當團體旅客入境來台後，便需要於入境當天的第0天，或自主防疫的第1天進行檢測，若要外出便需要2日內快篩檢測陰性結果，才能自由移動。

然而0＋7的持續施行，即使入境已經取消總量管制，台灣也於12／1起正式放寬戶外口罩限制，未必能成為吸引國際旅客到訪的誘因。

原因1.法規限制過多：但對於許多來自已經全面解封國家的旅客而言，需要不斷配戴口罩已是一個抗拒點，再加上0＋7的入境指示、需快篩陰性的限制，或多或少都影響造訪的旅遊意願。

而放眼國際，也有許多知名的旅遊國度，早已取消各項入境限制，同樣的費用並不一定需要選擇限制更多的旅遊地區，致使台灣無法進一步有效吸引國際入境旅客目光。

再者，0＋7採取自由心證，對於自由行旅客而言並未有過多影響，然而旅行社為了遵守規範、避免造成團體集體染疫等情況，只能盡全力說服旅客檢測。

原因2.團體操作諸多不便：針對交通部觀光局公告的《旅行業辦理入境團體旅遊操作指引》中，入境團體旅客的規範相對嚴格，無論是入境團體旅客由旅行社安排遊覽車或專車接送、不與國人同桌共餐，以及住宿原則1人1室，同行同團可採多人1室等，種種規範對於業者而言操作綁手綁腳，亦讓國際旅客訪台無法盡興。

原因3.國際郵輪持續觀望：雖說指揮中心已解除兩年8個月的「禁郵令」，核定國際郵輪可到台灣，但考量防疫風險較高，登船出遊或入境下船都須完整接種疫苗滿14天，並持當日或前1日篩陰證明。對於郵輪業者與接待入境的業者來說，郵輪這種大型的群聚空間，若仍有0＋7的種種限制，無疑是進一步限縮操作的空間，不如靜待台灣方開放後再決議。

總體來看，其實台灣早已進入「與病毒共存」的社會集體意識中，但在法規上，卻仍有戶外脫口罩、室內戴口罩等規範，國際旅人來台亦有0＋7的限制，因此即使放寬總量限制後，面對更多早已開放的國家，相信台灣仍無法進一步刺激入境市場的需求。

以日本為例，目前僅剩下72小時的PCR陰性證明，韓國則是事先申請K-ETA即可擁有2年的入境資格，新加坡亦僅需事先申請電子入境卡，即可免隔離、免篩檢，面對以上熱門的旅遊國家，台灣是否有更強烈的旅遊競爭力與誘因來支撐0＋7的策略。

走向後疫情時代，要邁向正常生活，滾動調整相關策略與防疫配套的步伐也應該加速，才能真正有效帶動台灣觀光恢復昔日榮景。