行政院長宜出面從制度面改造、打造院際平台 方能進一步深化台灣觀光的國際競爭力

隨著「交通部組織法修正草案」於4／13順利通過立法院交通委員會與司法及法制委員會的聯席審查，確立未來「觀光局」與「氣象局」，將改制為「觀光署」與「氣象署」，尤其前者的調整，隨著人員編制的擴增下，將有助台灣在後疫情時代，邁向觀光立國的道路奠定穩固基礎。

然初審的通過，仍需等待三讀通過，直至總統府公告，再經由行政院人事行政總處就觀光署人事員額編列，及主計總處確定觀光署年度預算額度等作業，最終才完成掛牌成立的最後一步。而觀光產業界近期除了為觀光局改制為署的加速發聲外，亦有許多觀光業界大老紛紛指出應重新推出已被廢除的行政院觀光推動委員會（簡稱政觀推），或是打造台灣觀光的國家隊。

政觀推的廢與存一直是許多觀光人在熱切討論的議題，贊同保存的一派，是看到過去政觀推機制尚存時，為台灣觀光無論政策調整、跨部會橫向溝通等方面有效發揮其功能性，因此觀光推動上不能缺少其的位置。而反對的一方，則是深刻了解到政觀推隨著多年運行下，主導者已從行政院長交辦到副院長，再至政觀推主委，且各部會局處事務繁忙等因素，使得各方參與意願逐漸降低，導致僅能派遣無法決策的同仁參加，再將相關問題帶回部門討論，一來一往之下曠日廢時，致使政觀推從過去能針對觀光產業發展問題迅速調整的平台，淪為功能與盲腸無疑的例行性單位。

也因為如此，行政院於2021年將政觀推一同納入被解編的多個委員會之中，但隨著觀光推動與橫向溝通的重責交還給交通部觀光局、廢除至今2年多也讓許多人發現，三級單位的先天條件不足，觀光局在「觀光立國」的重擔下，與早已將觀光單位升格為部會等級的週遭列強相形見絀。尤其在邁入「後疫情元年」，全球各國、區域都祭出優惠措施、觀光行銷進行搶客大戰，台灣仍舊在觀光局改制的議題上緩步進展，讓許多觀光業者開始呼籲成立觀光國家隊，抑或是讓政觀推死灰復燃，讓更多助力能協助觀光局進行疫後觀光發展，共同撐起觀光國家大旗。

與其探究過去被人詬病喪失功能的政觀推重新復辟，或是推出臨時編組的國家隊，各界更應該思考如何創造新的院際平台，並且從根本制度改變，才能有效強化台灣的觀光發展。台灣面臨的觀光問題，在於政府究竟是否真正重視觀光、願意發展觀光立國，若是真的將觀光列為國家發展的首要任務之一，今日立院商討的便不僅僅是觀光局改制為署。

因此政府的首要任務，應是由行政院院長擔綱起籌組院際平台的號召者，建立起跨部會的橫向溝通平台，從根本處針對台灣的發展課題一一解決，從觀光組織制度、國家觀光戰略、組織層級升格、預算與員額增加、觀光研究院機構設立、國際行銷機制健全化、選對觀光執掌大旗的人選等方面，進行重建、重塑、重選，才能奠定穩固基礎。