恢復院際政觀推機制重新改組 促成跨部會整合觀光資源平台 推動觀光發展基金運用效益最大化等政策 讓台灣真正邁向觀光立國

經歷20多年的爭取，交通部觀光局終於在日前迎來好消息，立法院三讀通過將改制為觀光署，預計最快今年底便能掛牌。隨著觀光組織將重大調整，象徵台灣的觀光將邁入一個分水嶺，而觀光局到觀光署的轉變，最顯而易見得除了政策性更高、員額的擴編、內部組織轉為常任編制利於業務推廣、預算同步增加外，最重要的是署長的任用從過去的文官制轉為雙軌制，不僅能從現有的文官中找尋優秀人才，亦能擴大到民間同樣具有國際經驗或遠見的專家，讓觀光署的相關政策更為多元，也貼近產業需求。

隨著「政策規劃」與「執行業務」的功能提升，也讓產業不斷期待觀光署如何針對過往的不足之處進行補強，或是進一步改變整個觀光產業生態，然而面對無往例可循，加上改制是台灣在面對後疫情時代所推出的重要觀光變革，接棒首任觀光署署長一職的職掌者，勢必將面對來自產業的高度期待。

根據觀察，我們統整出9項產業界所殷切期盼的觀光改革，包括1、推出政觀推同性質的院際平台協調機制；2、籌劃觀光研究院；3、提高現有17個觀光圈角色與功能，與國際宣傳對接；4、中央與地方觀光資源整合；5、協助觀光產業轉型升級；6、重新調整國際觀光行銷策略及計劃；7、整合行政院跨部會觀光資源；8、提出永續觀光發展方案，以及9.行銷國際的觀光發展基金發揮效益最大化。

雖說改組並非升格，組織與業務調整也並非讓觀光署的觀光推動實權一次到位，但台灣若要以觀光作為與國際競爭的重點產業，觀光署署長勢必在未來的政策上做出調整與回應，才能面對產業的期待。如產業近期不斷倡議的院際溝通平台與觀光研究院，便是台灣觀光向上提升的關鍵之一，以前者為例，隨著院級的溝通平台廢除超過1年，至今依舊沒有相關替代方案，將觀光推廣的橫向溝通重任交還給交通部、甚至三級單位的交通部觀光局，都相對吃力。如果要跨向觀光立國，更需要各部會的緊密整合、資源統整，才能進一步滿足國際行銷宣傳需求。

專任的觀光研究院亦是如此，台灣要與國際競爭，不只需要長期的永續觀光發展專案，更要研究院等相關機構針對國際情勢、市場特性、旅客需求、台灣自身優勢等多方面進行深度探討，才能讓觀光署適時提出更新穎的行銷策略與推廣活動，進一步挖掘更多潛藏國際旅客到訪。

值得一提的是，在疫情期間為了補助、振興而大幅消耗用罄的觀光發展基金，面對財庫水位拉警報、得向銀行舉債的窘境，如何在未來的觀光宣傳戰中，將現有緊縮的基金發揮更大效益，也考驗著署長的智慧。

在面對邁入後疫情時代的戰場清理階段，國際客已大舉出遊，各國也祭出多項策略積極搶攻國際客，已經迎接200萬人次到訪的台灣，觀光署的改制將有效提升觀光宣傳，但如何進一步優化台灣觀光產業、提升自我競爭力，最終達成觀光立國的遠大目標，都考驗著將接任首任觀光署署長的智慧與執行魄力。