借鏡泰國、日本 階段性開放免簽來台 提高入境旅客人次 整合風管處資源打造魅力景點 機位補助調整出入旅客占比

日前，蔡英文於今年觀光節慶祝大會上宣示，將要傾全台之力來發展台灣入境觀光，對此，台灣觀光發展協會發起人暨行政院觀光發展推動委員會委員黃正聰提出，現階段將針對外交單位放寬簽證、整合風景區管理處資

源、航空公司調整海外旅客入境占比等3個層面著手進行。

 

鬆綁簽證限制提高來台人次

藉新住民優勢向故鄉行銷台灣

 

為了實現觀光局預期2020年達成1,200萬旅客來台的目標，蔡英文表示將從中央到地方再深入民間，傾全台之力策動台灣入境旅遊市場發展。在發展計劃中，黃正聰提到，泰國為了刺激觀光自2016／12／1起實施免簽證費及落地簽證費減半等措施，吸引許多國際旅客前往；借鏡鄰國日本，對泰國開放免簽優惠後，泰國旅客人次在3年內大幅增至80萬人次，足見放寬簽證的利多，是促進入境觀光旅客人次成長的一大關鍵。

 

此外，他也提出，由於台灣出境觀光發展較早，多數國際旅行社以出境旅遊為營運主力，因此現階段而言，出

境旅遊的人數仍遠高於入境旅客人次。然而，若台灣旅行社能與海外旅行社協商，提高兩地互送旅客人數，亦對台灣觀光有所助益。

 

再者，黃正聰也認為，台灣社會擁有新移民、外籍勞工、海外交換學生的優勢，若能透過他們旅居台灣的經驗， 向故鄉親友分享台灣的旅遊資源與美好環境，提升台灣在海外的能見度，若能透過新住民在台從事在地觀光接待，不僅沒有語言不通的隔閡，同時，零距離的互動更能讓海外旅客盡情感受台灣的旅遊魅力。

 

中央牽頭匯整各地特色景點

整合風管處人力提升行銷力

 

黃正聰認為，落實10年2,000萬觀光客整備計畫，成立北中南東4個觀光區域工作圈是相當重要的環節，透過各個區域的觀光資源做統籌分配，由中央牽頭匯整各縣市特色景點，規劃成深度旅遊路線，打造極具魅力的旅遊體驗，而各地風管處則是奠定深度旅遊路線的根基。

 

此外，過往各地的風景區管理處遊憩課受到規模與預算的限制，大多僅能辦理小型島內旅遊活動行銷，為了跳脫這樣的常規，他建議，若能將各行銷課整合成為10～20人的單位，提升單位格局，集中火力推動海外行銷，將有助於擴大行銷效益。

 

調整海外旅客入境占比平逆差提供補助爭取航空公司支持根據觀光局統計數據顯示，泰國入境旅客人次呈現大幅度逆差，但在放寬簽證措施後，近期逆差數字逐漸縮小中。日本的部份，因台灣旅客赴日旅遊需求旺盛，產生日本旅客買不到來台機票的窘境，以致2016年度日本逆差有約240萬人次。

 

對此，黃正聰建議由政府提出補助，請航空公司將若干額度機票優先保留給海外旅客，按前1年入境旅客為基準，超過即給予補助、列入績效考核或優先分配航線。如此一來，可由航空公司帶動旅行業推展觀光。以日本來說，1年台日雙向約有600萬旅客，目前僅約3成為入境旅客，而當海外入境旅客提高1成時，就會增加60萬人次。若平均每名補助1,000元，則花費預算6億元。但每名入境旅客平均卻會帶來50,000元的效益，總效益將高達300億元。