觀光圈的政策從去年第3、4季開始萌芽，至此以後受到欽點的區域便雷厲風行的進行整合與推廣，效果也開始逐漸萌芽。對於觀光圈十分重視的《旅奇週刊》，此次特別訪問了各縣市政府觀光局處，期盼透過他們的角度，來看縣市政府單位對於觀光圈的看法與建言。

▲隨著交通部喊出三對策之一的觀光圈及產業聯盟，讓台灣的觀光能見度大幅提升。

縣市政府齊心將觀光列為重要政策之一 觀光圈所含縣市積極配合產業盤點與發展 其他縣市不落人後積極推動專屬觀光圈

由於全球正遭逢中美角力爭奪、疫情衝擊，以及數位時代的變遷等巨大轉變，加上IATA（國際航空運輸協會）預估直致2024年才有機會重新恢復過去的市場水準，更顯示出這場疫情將是場持久戰，台灣如何在這段時間找尋出自己的定位便至關重要。

此外，疫情的出現也開始轉變消費者的旅遊習性，包括目前僅能在國內旅遊，國旅市場便開始面對接待品質的壓力，且走向定點深度旅遊等模式，都成為交通部的參考依據。

為此，隨著交通部於先前射出觀光產業轉型的3支箭（舉辦全國觀光政策發展會議、制定2030觀光政策白皮書，以及力拼觀光局改制觀光署）後，再度端出3大對策來因應疫情所造成的衝擊，包括：1.觀光立國、2.觀光主流化，3.觀光圈及產業聯盟。透過危機入市的概念，將觀光市為國家戰略的重要一環，為台灣創造後疫情時帶經濟及國安的利基。

何謂觀光圈？跨區整合盤點在地亮點

在交通部積極推動的觀光圈及產業聯盟的政策下，由觀光局麾下的風管處作為整合者，將區域內的食、宿、遊、購、行通通整合為一，讓產業能夠重新形成新業態。

為什麼交通部要將觀光圈及產業聯盟列為3大對策之一？原因在於透過第三方的風管處作為平台，能達到3大效果，包括：

1.串連公、私部門機關形成產業聯盟：將旅遊帶之食、宿、遊、購、行等相關產業資訊整合在同一平台。

2.資源整備、加強觀光基礎建設：著重在盤點資源，加強觀光旅遊設施與相關服務整備。

3.依照地方特色推動觀光計畫：以各國家風景區管理處為主軸，因地制宜研提推動計畫。

簡單來說，透過整合的方式結合各大觀光產業，攜手深度挖掘，才能將餅作大。

觀光圈政策下 縣市政府如何定位？

其實將時間拉長來看，觀光之於縣市政府到中央，早已經從過去邊緣角色開始被各界所重視，最顯見的例子便是觀光推廣單位被縣市政府從其他局處分割而出，從過去觀光推進大多下轄於新聞、交通、文化、工商、建設等局處，到至今各個縣市都將其列為獨立自主的單位，都不難看出主管機關對於這個6大新興產業之一的重視與期盼。

而時至今日，隨著交通部部長林佳龍上任後，開始喊出「觀光主流化」的概念，更可以看出觀光已經超越其他領域，成為中央推動的核心政策，而觀光產業在市場的能見度也因此超越過往。

然而觀光圈的雷厲風行執行中，身居其中的縣市政府該如何定位？而置身於觀光圈外的又會如何看待中央的政策推動，便值得探討。

雖然此次的專題中，未能採訪到所有縣市政府單位，但從參加的縣市政府發言不難看出，對於交通部所推行的觀光圈及產業聯盟政策都抱持著正向的角度，本身投入意願也相當大，甚至有些縣市政府並未被匡列在此次7個風管處範圍中，卻展現強大的意願，迅速與轄區內的風管處進行連結，進而打造全新的觀光圈，在在展現對於中央政策的肯定，以及積極呈現在地魅力的信念。

如基隆市政府便攜手觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處組成「大基隆觀光圈」，透過串聯在地、舉辦大型活動等方式，重新形塑基隆的觀光品牌。

而處於離島的金門，也同樣在觀光圈的概念下，積極推展旅遊政策，尤其藉由「旅遊創生」的概念，在金門縣府活化、扶植、委外等工程下，以旅遊商機做為誘因，讓地方創生，逐漸挖掘更多屬於金門當地的觀光圈特色。

即便是首善之都─台北，同樣十分看好觀光圈的政策，更指出台北具有豐富觀光、行政等多項資源作為基礎，若能導入觀光圈做跨縣市的整合，更有助於在地觀光發展、帶入人流促進消費，在國境尚未開放之際，打造出一個適合國旅市場，乃至於未來吸引觀光客的旅遊生活圈。

而身居觀光圈這股趨勢的縣市政府，同樣將這股力量作為縣市觀光推動的助力，不論是新竹、苗栗、彰化、南投、屏東等縣市，無不配合著觀光圈的模式，將自身的行政與觀光資源與中央作整合，進而串連出更具吸引力的推廣遊程，藉此也加大自身的旅遊能見度。

人人心中有觀光 政府施政推觀光

其實由此不難看出，觀光主流化早已是不可逆的時代趨勢，在「人人心中有觀光，政府施政推觀光」的概念下，縣市政府也拋下過去的政黨色彩，站在人民福祉的大前提下，逐漸開始將觀光列為首要重點。

而觀光圈的出現，可說是政府與產業之間最佳的媒介、平台，以及整合單位，既能夠呼應旅遊市場最需要的區域化模式，又能串連兩者的需求，達成由下而上的力量，成功讓政府的政策與民間需求並行。

簡單來說，在觀光圈的模式推動下，透過百工百業的投入及跨區域整合，加上政府不分中央或地方，甚至各個部會局處都極力推廣，已經成為觀光產業的引擎啟動器，逐漸將台灣的市場與能見度向上推升，朝著觀光大國的行列邁進。