第679期|2021.12.13|記者:王政
專訪金牌農村推手:水保局南投分局分局長陳榮俊 以源源不絕的創新打造農村學習新典範

農村,一個代表著台灣過去經濟榮景基礎的重要角色, 卻在時代前進的巨輪下逐漸沒落,但不代表農村就此走 向終結。在水土保持局的用心推廣下,農村開啟了長達 10年的蛻變期,透過政府與民間的攜手,成功翻轉農村 的面貌,也讓世界看見台灣的金牌農村之美。

▲水保局南投分局分局長 陳榮俊

水保局用農村再生、金牌農村、優遊農村3大策略 領航農業長達10年的革命 成功翻轉原有面貌注入新靈魂

農村再生,可說是一場顛覆台灣農村 原有面貌的革命,它不僅改變了農 村的現況,也為農民創造額外收益、讓在 外青年返鄉、吸引外地旅客的駐留,更保 存了珍貴的在地文化,真正實現了農村再 生的意義。

回顧過往,雖著台灣從農業邁向工商發 展階段,使得青壯人口逐漸由農村移向都 市,留下高年齡的長輩與小孩,加上公共 建設不足、生活機能低的種種情況,都讓 農村與時代進步走在相反的兩極。

也因為看見台灣農村長期存在的隱憂, 行政院農委會自2008年起即擬定農村再生 條例,並於2010年公告施行,由水保局執 行,至此為一場長達10年沒有煙硝的農村 改革戰正式拉開帷幕。

水保局南投分局分局長陳榮俊表示, 農村再生條例的出現,是期許與在地居民 共同參與、透過創新思維注入農業、帶動 農村活化。秉持著「農村再生、先做培 根、培根做好、根留農村」的概念,水 保局於10年之間針對全台的4,232個農村 中,培訓了2,648個,總計62.5%農村社區 參與了農村再生計畫。

僅看所輔導的農村數字便已相當龐大, 然而每個接受輔導的單位,都需經過4個 階段、92小時、長達1年多的培訓課程, 透過專家與顧問協助讓農村社區了解自己 農村,一個代表著台灣過去經濟榮景基礎的重要角色, 卻在時代前進的巨輪下逐漸沒落,但不代表農村就此走 向終結。在水土保持局的用心推廣下,農村開啟了長達 10年的蛻變期,透過政府與民間的攜手,成功翻轉農村 的面貌,也讓世界看見台灣的金牌農村之美。 的優劣勢,攜手凝聚社區共識、發展願 景,進而寫出自己的農村再生計畫。水 保局則根據計畫提供輔導,幫助社區建 設,鼓勵農村一起造夢,攜手圓夢。

用領航、金牌、優遊3概念 水保局帶著農村向上發展

隨著農村再生邁入穩定期後,水保局 便積極籌備更寬廣的舞台來讓農村的新 價值能被大家看見,而全國性的金牌農 村競賽便成為最佳舞台。

談起推動金牌農村競賽的緣起,共同 推手之一、時任水保局農村建設組組長 的陳榮俊表示,早在2006年開始,水保 局就遠赴德國借鏡他們發展金牌農村的 經驗,參考德國如何結合歷史、文化、 產業、休閒、生態與能源的創新,把這 些寶貴的經驗帶回台灣。之所以會選擇 德國,是因為他們從二戰後便積極進行 農村的重生,並透過極為嚴謹的制度、 充裕的時間,戮力將當年農村的面貌一 點一滴復甦。在「我的農村有未來」的 概念下,永續性與未來性思維皆成功導 入德國農村之中。

自德國成功取經後,同時經過不斷 調整後,2017年水保局透過「優質農村 體驗品質評鑑」選出精采的農村體驗遊 程,率先打造「優遊農村」品牌,吸引 社會大眾進入農村。隔年起開始與地方政府共同合作推動3年1次的「金牌農村競 賽」,透過最高榮譽的選拔機制,期望長 期性選拔出台灣農村的典範。而獲選的農 村,則是能前往當年考察的重點國家─德 國,進行雙邊農村國際交流的活動,同步 拓展台灣農村的國際能見度與自我經驗。

 

 水保局打造「優遊農村」品牌, 圖為2021年水保局南投分局優遊農村的獲獎業者。

值得一提的是,為了同時鼓勵對農村有 卓越貢獻的個人、培力農村人才,水保局 也在2012年度首度表揚農村再生的個人與 團體,2015年開始舉辦第一屆「農村領航 獎」,2019年的第2屆更選拔出30位對農 村發展有卓越貢獻的農村英雄,除了讓他 們的經驗得以傳承,更組團前往日本農村 進行觀摩與交流,讓更多人看見他們帶動 農村向上的故事。

用第一杯咖啡 成功讓產業重新型塑品牌

不僅讓農村重新出發,水保局也積極 為產業型塑品牌概念,讓在地的業者被看 見,如咖啡便是一個絕佳案例。早在日治 時期,台灣便是東南亞最大的咖啡產地, 其後也曾為咖啡產業建設了遠東最大的咖 啡農場,卻因為大環境因 素,不論栽種面積與產業 都逐年減少直至沒落。

然而921大地震後,水 保局為了復興古坑鄉華山 地區,特別針對咖啡加強 推廣,成功讓台灣中部地 區從過去的災區搖身一變 成為咖啡精品產區。然而 後續經歷過不肖業者以外 地咖啡豆混充成台灣咖啡一度導致品牌形 象下跌,為此,水保局南投分局特別監製 企劃台灣首部以咖啡為主題的微電影《第 一杯咖啡》,並積極推廣宣傳將觸角擴及 日本,一舉推動台灣精品咖啡外銷,成功 將台灣13家精品咖啡豆上架到全日本包括 東京、北海道、近畿、沖繩、關東、四國 共40間咖啡廳,藉由一杯台灣精品咖啡間 接推動國際外交,可說是最新的「台灣之 光」。

陳榮俊強調,近年來,台灣配合田間 管理、嚴謹的精緻加工,咖啡品質得到多 項國際比賽冠軍,5年內誕生5位國際的咖 啡冠軍,包含在世界盃烘豆賽、杯測賽、 咖啡師大賽、沖煮賽等國際競賽中接連奪 冠,讓台灣咖啡豆的價格更因此而高於國 際精品豆的價格。

 

▲為推廣台灣咖啡,水保局企劃監製微電影,結合七大咖啡莊園合作,串起咖啡新鏈結。

▲微 電影《第一杯咖啡》特別邀請到知名藝人,呈現台灣咖啡精品面貌。

此外,台灣同時也是世界上少數兼具生 產及烘焙銷售等一條龍的產銷合一地區, 比起進口國外咖啡豆,台灣更是提供日本 低碳咖啡旅程的優質選擇,因此今年水保 局輔導產業升級,首次以咖啡莊園的主題 包裝遊程體驗,讓民眾更接近台灣的精品 咖啡。

除了咖啡外,水保局也將在地的四季特 色注入其中,不論是在日月潭蛋白區探訪 的「跟著蝴蝶去旅行」、或 是漫步於雲嘉南濱海地區的 「讓我們乘著海風藝起去旅 行」等,從里山一路玩到里 海,一路探尋台灣最純樸的 魅力。

▲水保局南投分局推動「讓我們乘著海風藝起去旅行」。

▲南 投分局與日月潭國家風景區管理處、南投縣政府、魚池鄉、埔里鎮合作推動農村雙B旅。

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