隨著全球已從過去高度仰賴農業、工業加工體系，轉而投向服務化的進程，越來越多國開始將觀光旅遊視為該國發展的目標，尤其坐擁大量自然資源、歷史、人文等誘因，或是憑藉先天的地理位置優勢的國家，在過去都成功受到國際觀光客的注目，一躍成為觀光大國。

亞洲列強領導人高度重視觀光發展 疫後出台各項觀光政策、挹注大量資源收復失土 台灣倘若無法發揮自身優勢 將淪為國際觀光爭奪戰配角

從2019年底Covid-19逐漸蔓延、2020年全球肆虐起，國際觀光宣告進入冰河期，市場也進行重新洗牌。面對待整理的觀光戰場，2021年起開始有國家投入布局、有限度地開放，從杜絕病毒、認識病毒，到最後選擇與其共存，只為與時間賽跑，為恢復自身經貿、觀光交流打基礎。

直至今年底，全球觀光大致邁向一個嶄新分水嶺：各國陸續開放邊境，積極爭取恢復昔日觀光榮景，也宣告2023年觀光市場將快速復甦，爭取2024年能恢復到2019年的水準。然而台灣在這場防疫戰爭中，面對許多國家已成功在國際觀光客爭奪中率先搶占灘頭堡，卻從昔日的防疫資優生，無法將過去優勢導向觀光，逐漸成為慢半拍的普通學子。

台灣面臨到甚麼問題？而國際列強又是如何長遠布局創造佳績，《旅奇週刊》特別歸納泰、菲、越、馬等昔日的觀光大國，看他們如何重視觀光業，進而為其量身推出政策推展，甚至邁向後疫情時代，願意嘗試各類解方，為日後重返國際觀光列強打下優越基礎。

台灣觀光開放顧此失彼 與病毒共存世代依舊限制重重

作為過去防疫的資優生，台灣過去的穩定控管、高度安全，使其知名度在全球水漲船高，然而這項優勢卻因為後續疫情失控逐漸消失。然疫情失控並非特例，全球各國皆曾面臨相同情況，但不同的是，積極發展觀光的國家卻將其視為扭轉的契機，讓染疫人數與疫苗施打率都持續攀升下，使得國家進入與病毒共存，進而帶動邊境開放進程的加速。

而台灣卻面臨多項問題導致觀光競賽遠遠落後，包括：

1.開跑便落後多國：持續固守邊關，看似更重視2022縣市首長選情的發展，直到面臨對外週邊國家紛紛開放邊境、對內怨聲載道，才選擇在第3季尾聲正式開放邊境，卻已晚於許多國家。

2.入境限制多：邊境開放的同時卻出台0」別讓3年沉澱期成為起跑時的絆腳石＋7、入境總額等枷鎖，導致初期壓縮航空公司運能、造成旅遊成本大增，讓觀光產業雖看見各國已掀起報復性旅遊、台灣卻無法有效吸引國際客重訪，甚至台灣民眾對於出國的消費慾望亦無法成功激起。

3.未高度重視觀光業：觀光是個牽引無數產業的火車頭，然政府卻未真正重視台灣的觀光發展，甚至將觀光視為真正的產業，包括主管機關層級不足、缺乏院際溝通平台等，都進一步限制台灣觀光發展空間。

然隨著入境總量逐漸放寬、國際訪台人數與日俱增，有望達到交通部預期的70萬人次，但放眼明後年，台灣是否能有效快速回溫、甚至回到2019年榮景都有待觀察。尤其過去占入境至少2成比例的中國大陸維持封控，雖可望於明年初開放，但是否會引起報復性旅遊熱潮仍待觀望。

面對慢上許多拍的劣勢，已經選擇與病毒共存的台灣，不應該將接近3年的沉澱期成為觀光重新開放的墊腳石，面對重新洗牌的國際市場，應將觀光視為重要產業之一，更應該加速跨部會討論、放寬各項對於觀光客相對不友善的限制，進一步激化國際旅客到訪意願，同時搭配觀光局已經進行的國際行銷催化，才能在2023年可望突破桎梏，再創觀光的榮景。

看亞洲觀光國家如何在政府帶頭打拼下有效刺激觀光需求重返

泰國 總理親自督軍、沙盒計畫奠定穩固基礎 恢復至疫前觀光標準 成功締造千萬人次

高度發展觀光的泰國，從2021年7月起便啟動「旅遊沙盒計畫（Sand box Project）」，成為少數搶先擁抱國際客的國家。邁向2022年，不僅訂定「2022～2023年泰國旅遊年：開啟精彩新篇章」宣傳計畫，同時宣布6月起放寬觀光客入境規則，只需要提供護照、疫苗接種和1萬美元的健康保險單，系統會自動為申請者發放泰國通行證二維碼。

10／1則是宣告旅客僅需申辦落地簽證（VOA），無須出示疫苗護照和檢驗陰性證明等文件，就可停留在當地長達30天，幾乎比照疫情前的觀光標準。因為不斷的嘗試，讓泰國於2022／12／10達到1,000萬人次，產生國際旅遊收入超過5,000億泰銖。2023年的目標則鎖定在2,000萬人次入境，國際旅遊收入1.5兆泰銖。為了歡慶已恢復第一階段的目標，泰國總理帕拉育．占奧差將軍特別於12／10親自前往蘇汪納蓬國際機場主持「驚艷泰國1,000萬慶典」歡迎儀式。

越南 以國旅刺激市場升溫、富國島成觀光實驗區域 3／15搶先開放邊境 成功吸納亞洲觀光客回流

越南政府高度重視觀光的原因，體現在旅遊對於該國的高度挹注，以旅遊收入為例，從2003年旅遊收入達14億美元，佔GDP的3.5%，至2019年已達118.3億美元，佔GDP達12%，對於擁有近億人口的社會主義國家，觀光可說是最直接的高效收益。

為了復甦觀光產業，越南政府2022年初便宣布解除國內所有旅遊限制，由國旅的龐大人潮為觀光業復甦奠定基礎，同時推出「疫苗護照觀光計畫」，鎖定知名的渡假勝地─富國島。隨後2022／3／15正式宣布開放邊境，除了針對部分國家提供免簽證外，也積極從陸運、空運、海運等方面恢復對外交通。

根據越南文化體育和旅遊部統計，2022年11月份到訪越南的旅客達到59萬人次，相比10月份成長23.2%，且截至11月底的統計，1～11月份國際遊客達2,732,948人次。客源國分析中以亞洲為大宗，包括日本、韓國、台灣、泰國，皆挹注了數萬至數十萬人次到訪。

菲律賓 2021年底搶先開放多國觀光成功刺激市場 依照進程有時序開放 重新迎回逾300萬

遊客菲律賓2019年吸引超過800萬名旅客造訪，觀光收益達到GDP的12.8%，創造超過500萬個工作機會，然2020年僅迎接132萬人次旅客，顯見疫情衝擊下對於菲律賓的巨大影響。為了搶攻觀光財，菲律賓政府於2021年11月宣布，12／1～12／15期間針對157國國民，已經接種2劑完整疫苗，且於登機前病毒篩檢為陰性，便能入境菲律賓進行30天內的短期行程。

邁入2022年，菲律賓2月份宣告邊境開放，截至8月份累計共接待了110萬外籍旅客，已超過2021年全年入境人數，不僅於11／15正式突破200萬大關，更於12月份達到240萬人次，遠超過菲律賓觀光部原先預定的170萬人次目標，旅遊收益超過1,400億比索。在旅遊國家分布中，美國位居榜首，而韓國、澳洲、加拿大、英國則是緊追其後。值得一提的是，菲律賓總統小馬科斯、副總統薩拉．杜特蒂皆特別親自出席10月份菲律賓觀光部突破預期目標的餐會，展現政府對於推動觀光的高度支持。

馬來西亞 以蘭卡威作為國際旅遊泡泡（LITB） 攜手新加坡打造綠色通道刺激觀光

高度仰賴觀光的馬來西亞，在GDP占比中觀光產業於2019年收益達6%，共吸引2,610萬人次。然隨著新冠病毒蔓延全球，該項收益於2020年急降至1%，人數下殺至433萬人次。從數據可見，疫情前馬國旅遊業從業人員達360萬，佔全國就業人數24%，因此觀光業的復甦便成為政府的重中之重。

前首相慕尤丁·雅欣曾2020年年底主持「2020至2030年國家旅遊政策」會議時，便表明了推動旅遊業科技化發展對實現該政策目標的重要性。為了重啟觀光市場，馬國除了2021年底推出「蘭卡威國際旅遊泡泡（LITB）」，同時也與新加坡推出綠色通道刺激觀光。隨後2022年4月馬國正式打開國門，完整接種者免隔離，5月起再度放寬入境限制。利多加持下，讓馬國1～7月創造320萬人次的國際入境客，接近初始設定的450萬人次，也讓馬國旅遊藝術和文化部部長Nancy Shukri宣布2022年上調目標人次至920萬。