總裁視野-發展基隆郵輪城 讓旅遊業成為齒輪 轉動百工百業

根據不動產服務公司CBRE（世邦魏理仕）2020年《全球生活報告》，房價最高10個城市，其中香港、新加坡、上海、深圳、溫哥華、紐約，都是港口城市，顯示繁榮的港口城市可以帶動經濟，以及人流與物流。而能承載港口城市命脈的，就是完善的港埠設施與郵輪彎靠。

碼頭郵輪構成的產業鏈，直接串起了在地的經濟發展，包括郵輪旅客的消費項目，無論是生活餐飲、飯店住宿、伴手禮商品購買、旅遊景點門票、延伸的陸空交通，甚至是郵輪到港的建造維修費用、能源補給、碼頭碇泊費、進出港引航費，或是採購海上必需品：食材、日用品、淡水，都讓郵輪成為基隆不可忽視的經濟來源。

▲不動產服務公司CBRE（世邦魏理仕）2020年《全球生活報告》，房價最高10個城市。

疫後基隆城市門戶大開 為何不見郵輪彎靠

基隆身台灣國際商港之一、以及北台灣首要的海運樞紐，在交通部完成執行將基隆港東岸碼頭貨櫃物流產專區遷移至台北港，這座港埠城市始轉型為觀光港，再配合基隆前市長林右昌將海洋廣場擴建，整體海港大門打開。加上基隆港東岸旅運大樓落成之後，點亮基隆內港外，亦可結合市區郵輪廣場、國門廣場，串聯西2、3倉庫旅客中心、基隆輕軌及市府之城際客運轉運站，營造更完善的旅遊環境，都能推升基隆國際能見度。但為何基隆城市門戶打開了，始終尚未成為一線港口城市，讓國際郵輪絡繹不絕的彎靠？這關鍵問題我認為是沒有強而有力的單位統籌，把基隆塑造成「郵輪城」，將多方產業納入，加入更多的旅遊元素，規劃整體的城市亮點，創造郵輪產業價值。

中央跨部會協助地方發展 創造旅客佇留基隆誘因

基隆在百年前的大海航時代中，是西班牙人建立聖薩爾瓦多城的首登之地，在「大基隆歷史場景再現整合計畫」下，帶出基隆過去身處重要非常的歷史定位，是集文化與歷史於一身的城市，除了美食林立的基隆廟口之外，還有讓人食指大動的海鮮料理，以及在地風味十足的百年老店、古蹟建築，都讓旅客能追古溯今，感受不同於大城市的獨特面貌。

如有中央政府跨部會，協助基隆地方政府積極投入，定調基隆市的旅遊風貌，進而透過觀光、城市規劃等方式，無論是設置行李存放區、商店街，以及便利的電子消費系統，讓旅客的沒有行李的負擔之下，空閒的雙手就能購買更多的伴手禮。或是在永續旅遊趨勢之下，透過潔淨能源的交通政策，規劃郵輪旅客下船之後搭乘電動巴士，設立多個觀光站點，便利旅客遊覽基隆的山海之美，甚至可以提供電動腳踏車，讓旅客自主探索基隆港灣魅力。

抑或是多樣的旅遊行程規劃，以無敵海景、自然奇景、登山步道、歷史古蹟、廟宇祈福、節慶活動等主題，無論是3小時、半天、1天的遊程，深入感受其璀璨內涵，都能大大增加旅客佇留在基隆的時間。一來能吸引旅客創造消費，不當過路財神，二來能招攬更多國際郵輪彎靠，更多外國觀光客前來體驗FlyCruise，定能為地方帶來豐厚的經濟收入。

如果說郵輪城是個生命體，觀光旅遊就像是流經餐廳、飯店、交通、景點、商店各個產業的血脈，賦予產業生命力。旅遊也不是國家經濟發展的枝微末節，而是串起百工百業同時運轉的重要齒輪，唯有發展旅遊，才能讓國家經濟的巨輪持續轉動，接軌國際、邁向新猷。

▲運用電動腳踏車的方式，可以讓旅客輕鬆自主探索城市的每一個角落。

▲基港大樓以海景與綠意美化為發想，在建物頂樓設計港灣之心－空中花園，採通透輕量設計，以郵輪甲板的視野景觀結合城市花園的綠意，提供旅客及市民休閒遊憩使用。

▲基隆港自建港迄今，舟楫蝟集、川流不息，一直伴隨著台灣經濟的奇蹟，因此看到基隆港都的繁盛，就等於目睹到「台灣的縮影」。

借鏡日本橫濱港成功模式 別讓旅客過門而不入

基隆海港跟桃園空港，都面臨同樣的問題，有大量的旅客，卻沒有創造龐大的消費。以郵輪旅客消費來說，過往旅客下船之後，負責岸上觀光的旅行業者，會用大型巴士，把旅客載往台北101、故宮，或是熱鬧的商圈，甚至是前往野柳女王頭、九份老街等，都讓基隆市看得到旅客，卻得不到任何好處，就像《莊子．天運》中說到「推舟於陸也，勞而無功」。

因此，可借鏡日本橫濱，如何從貧窮小漁村，一躍成為歐美流行文化中心，日本5大港口之一的成功案例。橫濱追溯到幕府時代開港，引進西方思維與商業模式，2011年起又進一步被日本政府列為「國際戰略港灣」，讓橫濱港從2016年起載客郵輪停靠次數連年超過128航次，每年創造約800億日圓的收入，讓人想到橫濱就會想到港灣與郵輪。為何橫濱能有如此驚人的收益與誘因？主要是這裡擁有日本首座西式公園落成，是居留地外國人的休憩場所，以及可將橫濱港美景盡收眼底的大棧橋國際客輪碼頭，還有橫濱紅磚倉庫、橫濱地標塔，讓旅客享受各種美食與逛街購物樂趣，也能喝杯咖啡悠閒愜意地度過下午，更能登上位於69樓的觀景台「空中花園展望台」，眺望整個橫濱港未來21地區，360度零死角一覽無遺橫濱景色，天氣晴朗時還可以眺望富士山、伊豆半島與東京都，多樣的旅遊亮點，吸引國內外旅客的目光，成功樹立郵輪城的商模典範。

▲基隆條件不輸給橫濱，基隆在百年前的大海航時代中，是西班牙人建立聖薩爾瓦多城的首登之地。

▲「橫濱紅磚倉庫」在入夜後打上燈光，夜晚景色別具一番風趣，還有富士山當背景，是不少人氣日劇取景地。

▲橫濱港未來21（Minatomirai）是個充滿未來感的濱水區，坐擁擎天而立的觀景台，以及時髦精品店林立的橫濱地標大廈和廣場。