開創區域合作新里程 爭取國際航商開航線
亞洲郵輪新浪潮持續發威！看好亞洲郵輪合作契機，交通部觀光局於 2014宣佈「亞洲郵輪基金」（Asia Cruise Fund，簡稱ACF）開跑，至今已陸續與香港、菲律賓和海南締結盟友陣線。這項為期3年的專案不但是亞洲、也是全球首個區域合作推廣郵輪的協議，主要任務在於聯合亞洲其他國家或區域加入，進一步強化亞洲郵輪市場規模及競爭力，共創亞洲郵輪觀光繁榮前景。
台灣國際郵輪協會理事長 吳勛豐(左)、交通部觀光局副局長 劉喜臨
對外力推亞洲郵輪專案 香港、菲律賓、海南陸續加入 對內與台灣國際郵輪協會攜手
全球郵輪市場現正聚焦亞洲！亞洲郵輪經濟蓬勃發展，根據國際郵輪協會（CLIA）於亞洲郵輪行業發展趨勢報告書指出，亞洲郵輪旅遊正以2位數的成長率增長。郵輪行業持續在亞洲迅速發展，磁吸多家郵輪公司強力部署更多運力。
2015年有26個郵輪品牌部署52艘郵輪服務亞洲市場，包含1艘巨型郵輪、10艘大型郵輪、22艘中型郵輪、14艘小型郵輪、5艘探索型郵輪，提供981趟亞洲區內航程與84 趟長途航程，總計1,065個航次，提供217 萬人次的總載運量，並針對亞洲郵輪旅客的喜好提供較多的短期航程，主要為2～3 晚航程與4～6晚航程，各佔40％與34％。
亞洲郵輪旅遊新浪潮愈演愈烈，已是旅行形式的大勢所趨！台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐特別前往交通部觀光局拜會觀光局副局長劉喜臨，請益觀光局對亞洲郵輪旅遊市場的規劃、戰略和未來展望，並就觀光局協助、輔導台灣國際郵輪協會推廣郵輪旅遊方面的計畫和階段性任務進行交流、討論。
觀光局副局長劉喜臨表示，以郵輪產業市場行銷展望來說，郵輪市場屬於少數持續正成長的市場，經濟效益極高。亞洲各港口、區域，以及各郵輪公司應捐棄己見，共同戮力發展亞洲區域郵輪觀光產業，並鼓勵國際郵輪公司開拓現正迅速擴張的亞洲郵輪市場，以期共創郵輪產業的錦繡前程。
2014正式成立 亞洲郵輪基金
劉喜臨表示，台灣與香港都看見了亞洲郵輪市場規模要擴大，就需要區域港口間有更多合作，吸引國際郵輪公司加速規劃亞洲郵輪航線，因此雙方在2014年2月在台北簽署了「亞洲郵輪基金」（ACF）專案，同年11月，菲律賓及海南也表達願意加入ACF行列，4方遂在香港簽署ACF，並在 2015年的邁阿密郵輪展辦理ACF擴大宣傳活動，向國際郵輪公司宣示亞洲郵輪時代的來臨。
面對郵輪市場急遽的變化脈動，加上成功的郵輪港口需要周邊港口的配合，才能規劃出受歡迎的郵輪航線，台灣與香港都看見了合作的重要性，這不僅是亞洲、也是全球首個區域合作推廣郵輪協議，未來也將繼續邀請亞洲其他國家或區域加入，進一步強化亞洲郵輪市場規模及競爭力，共創亞洲觀光繁榮前景，鼓勵更多亞洲港口加入專案，以加速亞洲地區的郵輪市場發展，並加強該地區對郵輪乘客的吸引力。
劉喜臨補充說明，「亞洲郵輪基金」（ACF）專案的經費來自參與港口的捐款，並會用來補貼郵輪公司開發和行銷，只要該郵輪在單一航線中停泊至少2個聯盟港口或地區，即可獲得最高1航次美金15,000元的補貼，透過提供宣傳及產品開發的經費，得以與郵輪公司攜手加速亞洲郵輪產品的宣傳與開發，擴大郵輪客源。
劉喜臨表示，放眼全球，亞洲原本就是觀光旅遊市場的一級戰區，各國觀光局為了搏拚市場無不卯足全力，競爭激烈。但唯有郵輪旅遊這一塊完全不同，因為郵輪觀光走的是路線，需要各區域、各國互相合作才能發展起來。過去2008、2009年時期，沒郵輪要進來，觀光局想盡辦法用高額獎金當作郵輪彎靠補助。
亞洲各國個別對國際航商推出補助方案，如此只有淪為價格競賽，對誰都沒好處！因此「亞洲郵輪基金」（ACF）專案的推出，不但締結正向發展的合作聯盟，更摒除了惡性競爭、比價的弊端。
從彎靠到母港 積極發展Fly Cruise
若要積極發展郵輪市場，就需要有船配置，從彎靠到母港地位，最好是發展Fly Cruise，就像是加勒比海、地中海郵輪旅遊的概念，吸引外國觀光客從各地飛到台灣來，搭乘郵輪出海。因此，初期我們需要和亞洲各國積極合作，不能單打獨鬥。以亞洲郵輪路線來說，主要分為東北亞和東南亞航線，台灣正處於樞紐地位，確為The heart of Asia，佔盡地利之便！
目前ACF聯盟成員計有共同創會的伙伴香港，和2014年下半年加入的菲律賓和海南，以及目前正積極洽談的越南，東南亞航線聯盟已然成形。觀光局也持續邀請東北亞的日、韓2國加入，像是濟州、釜山、石垣、那霸等港口，期望未來可以繼續壯大 ACF聯盟的成員陣容和力量。
除了對外積極開拓合作模組，觀光局也致力推動台灣郵輪產業的導遊和領隊人才培訓，對民眾推廣郵輪旅遊的觀念，以及郵輪旅遊定型化契約的修訂。劉喜臨表示，台灣人求新求變，旅行社為了殺出一條血路，郵輪會是一個迷人的產業。郵輪產業是感性的產業，在郵輪上，你可以看到全家、銀髮族、情侶浪漫求婚等溫情場面，郵輪實屬特殊產業，但卻是以往亞洲旅遊業較少見的旅遊方式。」
郵輪旅遊 就是搭船度假
他進一步分析，全球郵輪市場超過60％在美國，再來是歐洲，目前只有6％在亞洲，可以想見未來我們有多少發展空間！為何以前亞洲遲遲不碰郵輪產業呢？根據我個人觀察，重點是心理因素，亞洲人對水域活動較保守，以往到現在對海上交通持保守觀念。
其次，亞洲人對海上交通以快為主，希望在最短時間運載送至目的地。反觀歐洲人不求快，他們懂得在郵輪上享受悠閒假期，郵輪旅遊，從登輪那一刻展開，放慢腳步，盡情享受「海上移動城堡」的豐富設施、娛樂活動和享用不盡的美食，岸上觀光反倒是其次。這種觀念對亞洲人來說才剛剛起步，需要透過慢慢教育，方能懂得「郵輪旅遊就是搭船度假」“A cruise is a vacation trip by ship”的真諦。
台灣國際郵輪協會 培育領隊導遊人才
劉喜臨表示，放眼未來，兩岸、亞洲郵輪持續往來台灣，以1艘郵輪帶來的上岸觀光客平均1次40、50輛遊覽車在跑，瞬間流量很大，我們要思考的是郵輪為旅遊產業帶來利基，但也要有配套措施。因此，觀光局十分樂見台灣國際郵輪協會的成立。台灣國際郵輪協會配合觀光局做各項政策的進行，比如現階段的郵輪導遊和領隊教育訓練，和今年積極推動的郵輪旅遊定型化契約的修訂。
台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐表示，在觀光局支持、輔導下，協會從2014／11 成立至今，現階段主要任務在於落實教育訓練，協會在今年6月、7月、9月和10月於台北、高雄2地，開辦共計6個梯次的郵輪接待專業教育訓練課程。目前已進行第1、 2梯次的導遊和領隊教育訓練活動，引起學員們廣大、踴躍的迴響及大好評！
由於過去郵輪領隊和導遊人才欠缺，多為幾家郵輪代理業者自行培訓旗下領隊、導遊，現在台灣國際郵輪協會舉辦教育訓練，等於是把書打開，公開最實用的資訊給大家。這些課程不但是史上師資陣容最強大的郵輪教育訓練課程，更兼具理論與實務，今年為台灣培訓出650位人才，5年之內期望培養3,000位，建立人力資料庫於協會官網上，提供郵輪領隊及導遊與業者間之媒介平台。
就國際郵輪市場交流方面，現階段以兩岸和亞洲為主，積極走出台灣，拜會郵輪旅遊相關單位的互動與交流。未來也將依循觀光局的策略和方向，走出亞洲，參加世界郵輪大型會談，前往邁阿密等地取經，攜手共創台灣、亞洲郵輪新願景。
交通部觀光局副局長 劉喜臨
Profile：交通部觀光局副局長 劉喜臨
學歷
國立台灣大學園藝暨景觀學系博士班造園組博士
國立台灣大學森林環境暨資源學系碩士班經理組碩士
國立台灣大學森林環境暨資源學系森林經營組學士
主要經歷
交通部觀光局簡任第11職等主任秘書(2009.9-2010.7)
交通部觀光局簡任第11職等國際組組長(2007.9-2009.8)
行政院青年輔導委員會第4處簡任第11職等副處長 (2005.11-2007.9)
交通部觀光局科長、專門委員(2000.6-2005.11)
內政部營建署陽明山國家公園管理處課長 (1998.7-2000.6)
交通部觀光局澎湖國家風景區管理處技士、技正、課長 (1993.9-1998.7)
中華民國戶外遊憩學會理事、台灣景觀學會監事亞太旅遊協會(PATA)中華民國分會秘書長
現任
交通部觀光局簡任第12職等副局長
台灣海峽兩岸觀光旅遊協會副會長