攝影╱曾瀞葳

智慧平台‧地方加值 樂活港灣‧城市領航 前瞻物流‧地方升級3大議題探討港市整體規劃、資源整合、產業鏈結

第3屆港市合作發展論壇於7╱31在基隆登場，此次論壇由交通部指導、台灣港務公司主辦、航港局及交通部運輸研究所協辦，以「多元創新．港市齊心」為題，廣邀各地方政府、航港業、物流業、旅遊業和郵輪業等250多位產官學界各領域的專家菁英齊聚一堂，就港市合作議題，共同激盪創新想法，擘畫嶄新商機。

產官學菁英熱力交流

第3屆港市合作發展論壇開幕儀式特邀交通部陳建宇部長、基隆市林右昌市長擔任致詞貴賓，林市長表示，基隆市是由港發展出來的城市，港市本是一體，基隆港於1886年建港，明年就滿130年，是基隆港新生再造的契機。陳建宇部長則期勉港市合作可以因為創新帶來新機，並指示台灣港務公司優先完成「微笑港灣計畫」，歡慶基隆港開港130年，作為基隆港新生再造的開端。

陳部長表示，今年上半年台灣港務公司已陸續於台中、花蓮、安平及蘇澳港舉辦4 次地方性的座談會，其中並分別與基隆市政府與台中市政府簽署「市港合作宣言」及「市港合作意向書」，攜手推動台灣國際物流業務，共同發展郵輪、遊艇及水岸觀光。

論壇特別邀請交通大學運輸與物流管理學系馮正民教授以「港市合作資源共享之展望」為題發表專題演講，就港、市如何透過資源共享與友善互動，以充分發揮國際商港功能及優勢，進而帶動港、市相關產業共榮發展提供實用的資訊分享。

▲花蓮縣政府觀光處處長彭偉族（左1）、台南市政府經濟發展局主任秘書王俊博（左2）、高雄市政府都市發展局副局長王啟川（左4）、交通部部長陳建宇（左6）、基隆市市長林右昌（左7）、台灣港務股份有限公司董事長張志清（右6）、交通部航港局局長祈文中（右5）、交通部航政司司長陳進生（右4）、宜蘭縣政府工商旅遊處處長蕭瑞民（右2）、台灣港務（股）公司總經理李泰興（右1），產官學界精英匯聚，為議題提出創新想法。

▲（左起）台灣港務（股）公司基隆港務分公司總經理蔡丁義、香港理工大學物流及航運學系教授呂錦山、台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐、高雄市政府都市發展局副局長王啟川、台灣海洋大學校長張清風、花蓮縣政府觀光處處長彭偉族、宜蘭縣政府工商旅遊處處長蕭瑞民、交通部觀光局主任秘書蔡明玲，從水岸開發探討港市資源整合。

樂活港灣城市領航

此外並規劃有3場專題論壇，分別以「智慧平台‧地方加值」從資訊共享談港市整體規劃，「樂活港灣‧城市領航」從水岸開發談港市資源整合，以及「前瞻物流‧地方升級」從國際運籌談港市產業鏈結等3大議題，廣邀產官學界菁英進行交流與討論。

以「樂活港灣‧城市領航」為題的論壇請來國立台灣海洋大學校長張清風擔任引言人，張清風指出，港市合作、水岸開發，需透過政府與民間共同經營，集合各縣市與局處長激發想法，成就樂活港灣的計劃。台灣是個海洋國家，面對郵輪旅遊時代的來臨，如何利用水岸資源，有著無限可能和想像空間。

如何整合城市特色，創造各個城市的亮點及價值，提升城市格局是目前最重要的課題。以基隆港為例，三面環山，地理位置極佳，港區與市區緊密相連，因發展時間較早，歷史文化豐富，帶有西班牙、荷蘭等多樣化的異國色彩，而今更具備遊艇港、商港、郵輪港的規模，是很好的發展利基。

郵輪協會實務分享

旅遊產業的代表台灣國際郵輪協會理事長旅遊產業的代表台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐指出，協會自2014年11月成立以來，重要理監事團隊大多為來自郵輪長期經營代理或總代理郵輪之旅行業界的精英組成，諸如：麗星、公主、MSC、皇家加勒比海、荷美等郵輪，以及歐洲河輪等，會員更有港務代理公司及專家、學者，涵蓋產官學界，資源相當豐富。

2010年是郵輪產業發展的新契機！2009 年兩岸破冰之旅是郵輪產業重要的里程碑，也是郵輪時代的1大指標，當時締造出萬人遊台、近百位兩岸媒體盛情參與，擴散的效果創造出兩岸10幾億的媒體宣傳效益，不但在市場上投下1枚震撼彈，也讓台灣及大陸的消費者意識到郵輪這種充滿歡樂的時髦旅遊產品，進一步達到拓展遊輪市場的目的。

根據統計數據指出，2014年亞洲主要郵輪客源市場，中國以697,316人次奪冠，新加坡163,232人次居第2位，台灣則以 137,305人次緊追在後，而今年台灣的郵輪旅客可望達到17萬人次，將與新加坡並駕齊趨。

吳勛豐指出，新加坡於18年前便致力於推動Fly Cruise，透過飛機與郵輪的銜接轉乘至普吉、檳城、吉隆坡等地，造就 2014年在亞洲9大郵輪停靠港口當中，上述3處停靠港皆榜上有名，而台灣名列第 9。熟稔郵輪市場的吳勛豐並提出，若大陸旅客簽證的法規能夠鬆綁，台灣郵輪產業的發展將有大突破。

岸上觀光遊程規劃

台灣郵輪經濟圈的發展概念來自於整合區域的觀光資源，他以基隆港為例，表示岸上遊程豐富，涵蓋基隆夜市、陽明山採海芋、遊故宮、台北101、平溪放天燈等，展現觀光及民俗風情的特色。於台中港登陸後則可前往南投日月潭、台中逢甲夜市、彰化鹿港老街、苗栗勝興車站等地。而今年5月更有上萬名的陸客團體抵台，其中200多位VIP騎乘哈雷機車暢遊台中，欣賞九天民俗技藝團體表演，體驗三太子陣頭文化。

吳勛豐進一步指出，1萬陸客遊南投為中國企業獎勵員工，特地以包船形式分3梯次前往南投日月潭及埔里中台禪寺等中台灣知名景點。

在政府單位、旅遊業者與國際郵輪航商的努力經營下，締造出台灣郵輪市場的蓬勃興盛。吳勛豐表示，Fly Cruise是2016年郵輪接待、推廣的新思維，歡迎各國旅客搭乘飛機到台灣後，再透過郵輪開啟海上的旅程，未來想像空間非常大，也是台灣郵輪市場近程發展的重大目標。

▲（左起）公主遊輪台灣分公司行銷總監徐景奇、金界旅運服務集團董事長張李正琴、台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐，分享業者心聲與協會看法。

「樂活港灣‧城市領航」專題論壇焦點總整理

港市合作 爭取母港或掛靠港

交通部觀光局主任秘書蔡明玲認為，各港區應善用水岸城市特有資源爭取旗艦產業進駐，港市合作應以共同利益為目標，開發國內外潛在旅客到訪，最重要的是推升港口規模為母港或掛靠港，發展郵輪或客輪產業。郵輪熱潮正夯，但不少台灣旅客未曾登上郵輪，建議業者可以規劃行程帶旅客登輪參觀，以利郵輪推廣。

花蓮山水 黃金遊程探訪秘境

花蓮縣政府觀光處處長彭偉族認為，拓展花蓮的觀光產業可從多元交通模式著手，以距離港口半徑約10分鐘車程，分別可抵達機場、火車站，公路客運亦相當方便，以路、鐵、港、空等方式在花蓮旅遊是可行的。以花蓮港為中心往內延伸，可走訪七星潭、靜思精舍、太魯閣、松園別館等秘境景點，符合郵輪停靠的黃金8小時遊程的條件，將花蓮的好山好水推向國際。

港市互利 師法英國利物浦港

香港理工大學物流及航運學系教授呂錦山表示，港口的功能在於吞吐旅客流及貨物流，衍生出國貿、船泊需求、港口發展、就業機會等互動。以英國利物浦港為例，當航運沒落後城市榮景不再，甚至造成房價下跌，因此港口、城市是共生共榮的。而貨運發展之後，國際海事組織也著力於二氧化碳的排放量及船泊停靠造成的污染進行管控，方能徹底落實樂活城市。

高雄前瞻 港北郵輪港南港務

高雄市政府都市發展局副局長王啟川指出，高雄港市發展需透過建構平台共同開發、提升市民認知、整合資源、國家整體思維、首長決心等層面來執行。高雄港開發2區塊：港北區打造亞洲新灣區，整合金融、文創、旅遊知識等城市軟實力，於第1港口水域的航道轉型為郵輪、遊艇產業；港南區規劃為洲際貨櫃中心，以物流、商港等港務為發展主軸。

宜蘭轉型 海洋文創生態觀光

宜蘭縣政府工商旅遊處處長蕭瑞民指出，宜蘭以永續、綠能為背景，透過蘇澳港轉型，朝向觀光、交通轉運面發展，並於蘇澳港規劃海洋廣場、漁業走廊、文創商店及觀光轉運專區。除了港區之外，再同步提升宜蘭的生態教育、文創產業、山林體驗、養生旅遊、在地商圈等特色，整合地方、中央、企業等單位以及港務公司的力量，共同開發水岸城市。

基隆港市 微笑港灣串聯東西

台灣港務（股）公司基隆港務分公司總經理蔡丁義指出基隆港市合作的未來展望中，將於西岸發展會展中心和觀光飯店，具歷史意涵的西2、3號倉庫則將活化闢為文創產業空間。而東岸則做為貨櫃中心、港務聯合辦公大樓，原有的基港大樓開放為公共藝術廣場，並透過微笑港灣的工程，串聯東西岸的人潮，設計富有聲光效果的休閒廊道，提升旅遊的豐富度。