第350期|2015.08.24|記者:林蘭芬
智慧平台‧地方加值 從資訊共享談港市整體規劃 共築港埠優化環境
為了讓擁有港口的城市能夠提升港口未來的榮景及可能性,交通部於7/31假基隆長榮桂冠酒店舉辦第3屆港市合作發展論壇,與各地方政府、航港業、物流業及郵輪業等產官學界菁英,以「多元創新.港市齊心」為主題,共同激盪創新思維,勾勒港市發展的藍圖。

多元創新‧港市齊心 第3屆港市合作發展論壇3大議題探討港市資源整合、活絡產業鏈結、提升國際物流動能

 

▲(左起)關貿網路公司董事長施明豪、逢甲大學土地管理學系系主任陳建元、國立高雄海洋科技大學航運管理學系教授戴輝煌、基隆市市長林右昌、台中市工商發展投資策進會總幹事黃望修、台南市政府經濟發展局主任秘書王俊博、台灣港務公司行政副總經理劉詩宗,對於「智慧平台‧地方加值」進行交流。

 

▲(左起)台灣港務公司總經理李泰興、新營市政府經濟發展局局長葉惠青、社團法人全球運籌發展協會理事長游文相、台灣港埠協會榮譽理事長蕭丁訓、交通部常務次長吳盟分、交通部航港局局長祁文中、基隆市副市長林永發,在「前瞻物流‧地方升級」的議中發表創新思維。

第3屆港市合作發展論壇開幕儀式特別邀請到交通部部長陳建宇和基隆市市長林右昌擔任致詞貴賓,陳建宇部長指出,台灣是海島型國家,對外的經貿發展必須借重於港口的機能,進一步促成海運發展,除了要面對國際海運的市場,因應全球的快速變遷,擁有港口的城市更要以結合周邊產業的脈動做為營運的策略,方能為港口注入全新的動能,達到「以市興港,以港興市」的任務。林右昌市長指出,基隆市是由港發展出來的城市,港市本是為一體,基隆港於1886 年建港,到明年便屆滿130年,是基隆港新生再造的契機,對於基隆港而言別具意義。而台灣港務公司自成立以來,便透過「港市合作發展論壇」這個平台提供溝通與交流的管道,以「港市合作」做為基隆港未來發展的目標。

在開幕儀式之後,特別邀請國立交通大學運輸與物流管理學系教授馮正民以「港市合作資源共享之展望」為題發表專題演講,為論壇揭開序幕。他認為,港市可透過成立港市合作委員會、周邊產業策略聯盟的方式來共同投資、行銷、規劃、建設、管理、創新、資訊及招商,而建構智慧港市亦需透過全體動員,歡迎全民與業界共同參與,共創商機。

前瞻物流‧地方升級

3場專題論壇分別以「智慧平台‧地方加值」從資訊共享談港市整體規劃,「樂活港灣‧城市領航」從水岸開發談港市資源整合,以及「前瞻物流‧地方升級」從國際運籌談港市產業鏈結等3大層面,盛邀產、官、學界多位菁英進行交流,激盪出創新想法。

以「前瞻物流‧地方升級」為主題的論壇由交通部常務次長吳盟分擔任引言人,他指出,台北、基隆、台中、安平、蘇澳、桃園自由貿易港區等6大港區,目前海港及空港分別有75及35家業者進駐,他強調,港區是經貿活動的樞紐,港務的定位、策略須與地方產業產生高度且密切的結合,才是能夠帶動城市整體發展的主軸。

交通部航港局局長祁文中引述《天下雜誌》2015年全球大趨勢做為引言,「2015 年10大重要里程碑中,國際航運趨勢以船舶大型化並使得航商對航線的設計以經濟效益為考量,以適當港口作為策略港、以投資碼頭作為各航線貨載的轉運中心」。此外,大陸國家主席習近平2013年提出「絲綢之路經濟帶」(一帶)與「21世紀海上絲綢之路」(一路)的戰略布局,對台灣海運發展可能產生沿線港口布局、大陸相關港口發展、產業轉型與過剩產能造成產業板塊變動的影響,而現代物流業已成為實踐「一帶一路」戰略構想的重要支撐。

台灣港務公司總經理李泰興指出,在世界銀行國際物流全球績效指標當中,台灣國際物流市場為第19名,在亞洲地區國家中,僅次於新加坡、香港及日本,並優於南韓及大陸,顯示台灣物流業具有國際競爭力。而台灣發展港口物流的機會在於海港結合地方產業的多元發展,6大港口須以自身的優勢做為發展利基,再加上產業聚落的資源輔助,為物流的動能尋找出口。同時他也強調,港口功能處於蛻變階段,由原本的單一功能轉為整合型服務功能,並由起迄港晉升為多功能運籌中心,亦是綜合物流供應鏈中最大的貨物集結點,讓全世界貿易透過港口的串聯得以發展。

智慧平台‧地方加值

論壇第一階段的引言人―基隆市市長林右昌指出,透過資源共享進而擴及城市整體規劃是一般機關、政府部門內部很大的課題,在上任半年以來,亦深知內部的資源共享及整合不夠確實。舉例來說,基隆市街道上的監視系統,過去分別由地方鄰里長、民政系統、警察局等單位建置,目前改由警察局統一建置,更利於管理。然而,資訊公開如何拿捏?跨部門如何分享資訊?共同的平台、介面是目前所欠缺的,未來基隆市將編列相關預算於實際操作面上,徹底落實資訊分享、加值的動作。

「智慧平台‧地方加值」專題論壇焦點總整理

借鏡荷蘭 實施國際智慧港埠

交通部航政司司長陳進生表示,恩荷芬市為荷蘭的第 5大城市,亦是荷蘭的科技重鎮,地方政府推動「智慧港 2020計劃」,預計與鄰近的阿姆斯特丹機場及鹿特丹海港共築荷蘭的3大經濟智慧城市。而台灣的港務公司與航港局推動「航港資訊系統」的發展計劃,介接國家關、港、貿單一窗口,提供G2G、G2B的資訊交換,建構港口智慧化環境。

定位安平 發展北觀光南自貿

台南市政府經濟發展局主任秘書王俊博指出,安平港的定位以「北觀光、南自貿」為規劃主軸,觀光遊憩區依機能之別分成觀光商業、景觀住宅、濱海遊憩、客運服務等4區進行開發,發展安平港水岸的最大效益。透過申設自由貿易港區,強化海運港口機能、開闢國際航線、活絡智慧物流的營運模式,進一步帶動大台南的產業發展。

智慧港城 資訊奠定優化基礎

台中市工商發展投資策進會總幹事黃望修表示,資訊公開、資源共享是跨出港市合作的第1步,為了增進港口營運的效率和競爭力,在現有的航港資訊基礎架構下,持續優化港區資訊環境,並輔以運用資料加強港務與周邊城市的資訊整合,進而發揮加值效益,形塑出智慧港城,也是台中港未來發展的重要課題之一。

公開資訊 大數據分析看趨勢

關貿網路公司董事長施明豪指出,行政院長毛治國上任後祭出開放資料、大數據及群眾外包等科技三箭,期望透過大數據分析,提供更好的政府治理,他也強調,重點不在大數據,而是分析後的應用。藉由大數據的操作模式套用於地方、港口與國際貿易上,找出數據間的關鍵連結,預估地區與進出國的關係。

海空雙港 城市發展升級關鍵

逢甲大學土地管理學系系主任陳建元認為,全球城市發展與物流區域其海港與空港的結合是城市發展的主要引擎,而城市空間規劃則應以海空雙港及物流區域為主軸,配合陸、海、空的基礎設施,自貿區訂定交易成本及制度設計,以及前店後廠的分散式生產的三分城市規劃。他強調,海空雙港與城市整合的空間規劃是城市發展與升級的關鍵,更攸關國家發展的空間戰略布局。

資訊共享 宣導港口機能效益

國立高雄海洋科技大學航運管理學系教授戴輝煌從資訊共享談港市整體規劃,他表示港口城市應讓人民知悉港口的機能與任務,透過港口與腹地城市、基隆港的港口定位、航商佈署航線條件等3個層面,讓民眾知悉政府政策訊息,並教育民眾航港機能的重要性。並強調腹地城市的利益及拓展港口績效、收益、永續性及聯結性。

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