2015╱2╱20台灣迎接觀光史上首位千萬來台旅客，正式成為千萬觀光 大國，全年來台旅客預估可達1,030萬人次，創造高達4,450億元觀光外 匯收入。而邁入千萬觀光大國後，觀光局以「質量優化、價值提升」為 理念，盼打造台灣成為處處皆可觀光的旅遊目的地。在此同時，亞洲郵 輪成長態勢強勁，年成長率達20％，亦令人期待在不久的將來，台灣能 在港口開啟下一個旅客人次新里程碑。

▲台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐。

台灣郵輪旅客總量保持20％成長 借鏡2大實例思考兩岸郵輪發展

來台旅客從2008年的384萬5,187人 次，逐步登高，去年超過991萬人 次，來台旅客連續6年，年年破百萬門 檻，2015年達到1,000萬，是8年前的2.7 倍，其中，台灣郵輪旅客總量每年成長率 達20％，為台灣帶來正面的能量。

台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐表 示，突破千萬觀光人次大關後，觀光局以 「質量優化、價值提升」為核心理念，來 打造質量均衡發展的台灣觀光。以此理念 投射於現今的旅遊市場，「郵輪旅遊」熱 潮大起，郵輪公司爭相進駐亞洲、開創以 亞洲為母港的航程，尤其亞太郵輪市場有 望於2030年超越美洲，所帶進的旅客總 量、觀光財，都將成為台灣觀光產業的全 新藍海。

【實例一】 上海成全球最繁忙港口 逾百萬旅客流量不容小覷

吳勛豐特地以上海吳淞口國際郵輪港為 例，他指出，上海吳淞口國際郵輪港2016 年入出境郵輪數量將創新高紀錄，依據11 月底已知的《2016年上海吳淞口國際郵輪 港郵輪船期計畫表》顯示，全年有10艘郵 輪將以吳淞口國際郵輪港為母港營運海上 旅遊航線，已確定之航程達到502航次， 相較於2015年成長了70％，全年估計出入 境旅客流量達290萬人次。

由此數據可知，吳淞口國際郵輪港口儼 然成為東亞地區最重要的郵輪集散中心。 吳勛豐表示，近年來上海已經取代新加坡 成為全球最繁忙的港口。台灣擁有絕佳 的地理位置，郵輪自上海啟航而言，6天 5夜航程可覆蓋台灣兩個停靠點：基隆、 台中，或基隆、花蓮；7天6夜可覆蓋3個 停靠點：基隆、台中、花蓮，如未來在簽 證、國際郵輪公司執行兩岸航線部分能有 效鬆綁，觀光人次跳躍成長指日可待！

【實例二】 赴日郵輪免簽上路 陸5大主力港口啟航赴日

此外，2015／3／17起，根據中日 兩國入境管理局的最新公布，開始實施 「赴日郵輪免簽」新政，施行船舶觀光 登陸許可證制度，只要是日本法務大臣 事先批准之客船旅客，以觀光為目的即 可在停靠港免簽入境，旅客僅需在客船 離港前返回客船。

在此利基下，一共批准了13艘郵輪， 主要從天津、上海、廈門、舟山、煙台等 5個港口出境赴日本。日本2015年觀光客 超過1,600萬人，其中郵輪觀光突破百萬 人次，比日本預設目標時間提早了5年。 回顧2014年，日本因釣魚台等政治事件 影響，接待自大陸發出之郵輪旅客受限， 在2014年排名不在亞洲停靠港前10名 內，在免簽政策的帶動下，2015年有望 進入排名中。吳勛豐亦憂心鄰國相繼對大 陸開放免簽，將影響基隆港於亞洲停靠泊 港的排名。

搶先布局兩岸郵輪經濟圈榮景 觀光局領頭帶動人才培育

雖現階段兩岸郵輪發展受限於雙方政 策，但吳勛豐認為在兩岸持續溝通與合作 之下，兩岸郵輪經濟圈榮景指日可待。對 此，台灣需提早布局以規劃發展兩岸郵輪 產業人才培育。

針對台灣旅遊業所需基層郵輪人才培 育，由交通部觀光局委託「台灣國際郵輪協會」推動辦理之中，2015年「郵輪接待 導遊領隊人才培訓」已培訓共6梯次、700 人次。短期規畫在未來5年內培訓約3,000 人次的旅遊業基層郵輪人才，長期以有效 提升人力素質為終極目標，充分滿足郵輪 產業暨旅遊業者人力資源需求。

另外，亦建議相關單位整合台灣海洋大 學「台灣海洋教育中心」、國際郵輪航商 人力培訓機構、國際郵輪協會、代理郵輪 旅遊業者以及其他相關海事、餐旅學術機 構等各方資源，籌建具國際專業水準的郵 輪人才培育基地。同時透過「交換學生、 易地代訓」方式，選派台灣學生前往大陸 培養聯盟院校接受培訓考證並進入職場， 擴大郵輪產業所帶來的正面效應。