交通部觀光局與香港旅遊發展局（HKTB）共同發起之亞洲郵輪聯盟（Asia Cruise Cooperation, ACC），以合縱連橫策 略邀請到菲律賓、海南、廈門成為盟友，未來還將吸引上海和天津等更多伙伴加入，共同攜手興旺亞洲郵輪旅遊市 場。在此前瞻性的策略帶領之下，如大陸郵輪旅客簽證問題有效獲得解套，將更能發揮其策略聯盟優勢，開創多樣 化的台灣郵輪航程！對此，台灣國際郵輪協會提出建言，盼契合郵輪旅遊產業行銷，吸引全球旅客來台搭郵輪！
(左起)台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐、交通部觀光局副局長劉喜臨。
台灣國際郵輪協會建言 台灣可循新加坡母港成功模式 從兩岸、亞洲邁向國際 對全球旅客招手
交通部觀光局副局長劉喜臨表示，去年 （2015年）來台旅客突破第1,000萬 人次，這是台灣觀光發展史上的新頁，更代 表這塊土地上所有人共同努力獲取了全球觀 光客的青睞，觀光從業者應該給自己一個掌 聲。不過，千萬旅客榮耀過後，台灣觀光發 展將何去何從？今年仍會維持千萬榮景？台 灣觀光要持續追求旅客數的提升？還是思考 創新與突破？
千萬觀光大國榮耀過後 台灣觀光創新藍海戰略
值此全球瘋郵輪的當下，特別是這些年 新崛起的亞洲郵輪市場，各國無不施展渾 身解數，在這一塊旅遊產業新藍海中力求表 現，搶占先機與商機。台灣又如何可以置身 事外？
亞洲郵輪旅遊市場近年來持續成長，台 灣位處於東南亞及東北亞的交會點，地理位 置為客運及航運樞紐，極具發展郵輪產業潛 力。亞洲郵輪聯盟旨在拓展郵輪旅遊的區域 合作中，資助郵輪公司開發、推廣包含合作 港口的郵輪旅遊產品，經由聯盟概念共同行 銷亞洲郵輪旅遊市場，對於國際郵輪商掛靠 台灣各港有所助益。
在此優勢後盾下，如簽證政策在未來解 套，將有利於台灣開發兩岸常態定期航線、 Fly Cruise（機＋船）海陸空旅遊產品，讓台 灣能夠更妥善發揮地理位置優勢，實際感受 郵輪經濟所帶來的效益。
星國積極發展Fly Cruise 成就區間港口共榮發展
台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐表示，以 東南亞小國新加坡為例，新加坡之所以能在 亞太地區排名頂尖的郵輪母港（2014年被上 海超越，目前排名亞太地區第2大國際郵輪 母港），最主要因素就是新加坡長期以來， 積極推動Fly Cruise的郵輪旅遊產業發展策 略，加上亞太地區郵輪業的先驅──麗星郵 輪率先於1993年開始運營區內航線，引領亞 太地區郵輪旅遊業，同步造就馬來西亞吉隆 坡、檳城、蘭卡威及泰國普吉島等地郵輪旅 遊市場的蓬勃發展。
台灣在面對亞太地區郵輪產業急速發展的當下，建議也應結合航空公司規劃海空套裝 遊程，積極開發Fly Cruise旅遊產品，吸引國 際及大陸觀光客的到來。同時，藉由旅客登 輪前或離輪後的台灣觀光數日行程配套（含 自由行），發展海、陸、空一體的旅遊行 程，以加速來台國際及大陸遊客人數的量化 增長。
推廣郵輪旅遊產業行銷 吸引國際遊客來台觀光
另外，吳勛豐也指出，現行兩岸國際郵輪 直航，僅限於申請專案審批的包船模式，旅 客岸上遊程例由包船業者安排配合地接社接 待，與郵輪船方自行安排岸上遊程國際慣例 有別。包船業者基於利潤掛帥考量，有可能 會忽略景點觀光而安排較多的採購行程，與 一般國際豪華郵輪船上遊客自由選購遊程或 自主遊程的作法不同，對傳統郵輪產業良善 的操作模式可能造成損害。
因此，建議仍應優先規劃常態性定期航 線，以符合國際 郵輪航程的操作 模式，並確保旅 遊品質之良好穩 定。此外，建議 業者如果再搭配 Fly Cruise海空套 裝遊程，規劃台 灣環島的郵輪航 程，吸引國際遊 客及陸客來台觀 光，均有較佳的 產品訴求及吸引 力。然而，大前 提仍需先建立台 灣內部良性親和 的環境，例如簡 化陸客簽證及建 置現代化的軟硬 體服務設施，方 能有立竿見影的 效果。
另外，針對推 廣郵輪旅遊產業 行銷策略，建議 藉由旅遊主管機 關的交通部觀光局、交通部航港局和港務公 司的協力主導，整合有關航港職司官方各部 會資源，共同行銷台灣郵輪旅遊產業相關產 品，以吸引國際遊客搭郵輪來台觀光。尤其 在推廣計畫及預算上，除應持續參與國際郵 輪會展以招徠國際郵輪旅客外，也應加重比 例在大陸一線城市的行銷推廣，以就近吸引 為數可觀的大陸郵輪旅遊客源市場。
建置兩岸郵輪經濟圈 推動基隆高雄雙母港發展
依據台灣港務公司目前發展政策，基隆和 高雄兩個港是郵輪母港；基隆港和台中港又是 兩岸渡輪港，還有馬公、安平、花蓮、蘇澳都 是郵輪掛靠港，都會是兩岸航運進出據點。
台灣國際郵輪協會透過請益、交流與彙整 郵輪產官學界的意見後，誠懇提出建言，企 盼規劃建置兩岸郵輪經濟圈，建議有關主管 航港暨港務當局，重點開發北部基隆港、南 部高雄港成為兩岸與台灣航線中的重要郵輪 母港。
進一步，配合台灣南、北雙母港的佈局， 台灣北部地區應結合地方政府（北北基、中 彰投、宜花）及旅遊資源，並規劃以基隆港 為主，台中港、花蓮港為輔，發展郵輪停靠 港口陸上觀光行程，重點針對大陸的大連、 天津、上海、青島、舟山等港口啟航之郵輪 停靠需求。
南部地區則整合南高屏、中彰投、北北 基等地方政府及旅遊業者資源，規劃以高雄 港為首，台中港、基隆港為從的陸上觀光行 程，重點針對大陸廈門、香港、南沙、三亞 等啟航之郵輪停靠需求。
串連兩岸郵輪旅遊資源 建立產官學界交流平台
吳勛豐表示，台灣港務政策早期重貨運輕 客運，面對亞太地區郵輪產業的崛起，近期 已有多項因應政策和發展計劃。希冀當前政 府以觀光旅遊發展、國際郵輪航商需求及郵 輪旅客思維作考量，來規劃新世代郵輪旅運 上的需求。
台灣宜正視並把握近年郵輪觀光所帶來 的經濟效應，藉由交通部觀光局、航港局及 港務公司的政策規劃，協同台灣國際郵輪協 會的協力合作，作為兩岸郵輪旅遊產業發展 的領頭羊，正式驅動相關周邊產業的發展。 同時配合兩岸郵輪旅遊業的發展，針對兩岸 郵輪議題也應優先與大陸建立相對應的溝通 平台。
目前大陸有「中國交通運輸協會郵輪遊艇 分會」（CCYIA）作為官方的專業諮詢指導 單位，而「台灣國際郵輪協會」（ICCT）在 觀光局與航港局等主管機關的輔導下，陸續 與兩岸郵輪港口、港務單位和國際郵輪航商 等產官學界交流和互動，成為對接兩岸郵輪 旅遊產業的主要平台之一。
未來，在佈局亞洲郵輪旅遊市場乃至於放 眼全球郵輪旅遊市場，串連兩岸相關郵輪旅 遊產業資源刻不容緩，企盼在雙方觀光旅遊 主管機關的引領指導之下，交替辦理年度交 流活動或相關論壇，逐年累積郵輪產業發展 經驗交流，並建立兩岸共同發展郵輪產業政 策白皮書，落實郵輪交流平台之功能。最終 達成兩岸郵輪經濟圈互補共伴的效益，以共 創郵輪產業榮景。