根據國際郵輪協會（CLIA）統計，2014年亞洲140萬的郵輪旅客中，有5成來自大陸，而2020年將上看380萬人次， 其中陸客將是主力客源。而去年9月，兩岸美容保養連鎖集團─克麗緹娜包下亞洲最大郵輪「海洋量子號」來台， 卻在行程最後一日遇到移民署作業疏失，導致尚在台北101購物的旅客，被登錄為已出境，發生無法退稅的窘境， 對此，移民署和關稅局都提出善意回應和具體因應措施，像是線上退稅系統、自動退稅機更有望在5月上路。

▲克麗緹娜包下量子號，首站停靠台中港，（左起）台中市政府觀光旅遊局局長陳盛山、台中市工商發展投資策進會總幹事黃望修、台中市市長林佳龍、台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐、台中市旅行 公會理事長黃耀德等人親自出席，參與郵輪產業盛事。

台灣國際郵輪協會建議　因應突發狀況彈性開放通關 有效提升國際郵輪長期母港進駐或彎靠台灣港口意願

根據交通部觀光局估算，以郵輪平均 每人每天消費160～200 美金（約新 台幣5,000～6,200元）來計，以1艘郵輪 約載客2,000～2,400人來估算，就可達到 32～48萬美金（約新台幣992萬～1,488 萬元）的觀光產值。郵輪靠岸、登陸觀光 產生的週邊消費產值不容小覷，一般載量 郵輪已然如此，更何況是豪華級的巨型旗 艦級郵輪，一次動輒超過4,000位具有高 消費能力的遊客，試想，每一次的大船入 港，可為台灣帶進多少觀光財。這即是我 們稱郵輪旅遊經濟為台灣觀光產業活水的 原因！

台灣位處東北亞及東南亞海域中心位 置，屬亞太郵輪中繼航運樞紐之首選，理 應採取開放便捷之通關措施，以迎接這波 亞太國際郵輪產業蓬勃發展之難得機遇。 然而，長期以來頗為國籍航商深感困惑的 是，每當國際郵輪偶遇台灣鄰近地區發生 颱風或其他天災等不可抗力因素，導致無 法停靠原規劃停靠之港口時，台灣卻也因 受到維護國土安全以及簽證缺乏彈性等因 素之拘困，無法善盡身為國際先進國家應 盡之緊急救助職責，屢次平白喪失提昇國 家形象暨增加經濟收益之良機。

因此，台灣國際郵輪協會建請有關單位 參酌國際郵輪營運的慣常作法，針對郵輪 產業開放較為彈性的便捷通關措施，除以 因應臨時突發狀況，並有效提升國際郵輪 長期母港進駐或彎靠台灣港口的意願。

海空併進、國際行銷 台中市積極開發藍色經濟

此外，有鑑於兩岸美容保養連鎖集團─ 克麗緹娜於日前砸下逾億元重金、包下亞 洲最大郵輪「海洋量子號」，獎勵4,300 位大陸加盟商與VIP客戶來台旅遊，於 2015╱9╱2首航台中港後、2015╱9╱3 停靠基隆港，規模同時刷新有史以來停靠 台灣最大噸數郵輪，以及企業獎勵來台旅 遊單一梯次最多接待人次的紀錄。

台中市因為台中港作為迎來量子號首 度來台的首站而備受矚目，具備航空、航 運、觀光專業和實務背景的台中市政府觀 光旅遊局局長陳盛山指出，觀光的推動足 以讓一座城市蛻變，進而與國際接軌。觀 光局在本市海空優勢與產業利基下，朝 「資源整合，觀光亮點」、「環境整備， 優質服務」及「海空併進，國際行銷」3 大目標邁進，開拓中台灣「中進中出」入 境觀光市場，提升國民旅遊品質。

陳盛山也積極開發亞太蓬勃發展的郵輪 旅遊產業商機，不但結合港務公司共同努 力對兩岸與國際郵輪航商招手，去年還偕 同港務公司前往上海拜訪郵輪產業相關單 位，為台中市觀光開拓新藍海。

便捷通關設施和服務 提升承接大型郵輪能力

值得討論的是，這批量子號旅客9╱3下 午去到台北101開心購物，卻在櫃檯協辦 退稅時發現無法輸入資料，導致部分旅客 無法退稅，甚至進行退貨。後經基隆關查 出，陸客無法退稅，係因郵輪旅客人數龐 大，擔心辦理出境將延誤登船時間，因此 提前於下午3點辦理出境手續，正因此舉 導致部分旅客無法退稅，產生退貨潮，讓 台灣業者大失商機。

對此，台灣國際郵輪協會建議，陸客 搭乘郵輪來台會有採購消費而辦理退稅需 求，但現行港口退稅軟硬體服務設施及作 業人力略顯不足，如遇大型郵輪來台，遊 客需耗時排隊等待退稅，常會招致遊客抱 怨，因此建請關稅機關正視此問題，提出 因應措施以利郵輪旅遊產業發展。

此外，建議因應日後大型郵輪或多艘 郵輪同時進港，產生的瞬間大量通關人流 現象，做出靈活調度、增派海關人力的舉 措。因此，當務之急在於加速台灣各郵輪 港埠基礎建設的更新與改建，藉由便捷的 通關設施整建和相關軟硬體服務設施的升 級，以提升台灣接待、承接大型郵輪與多 艘郵輪入港的能力。針對這項議題，《旅 奇》週刊專訪相關單位，移民署和關稅局 都提出善意回應和具體因應措施。

積極改善退稅流程 讓郵輪財留在台灣

移民署基隆國境事務隊： 未來採離港後上傳旅客出境資料

移民署國境事務大隊基隆港隊隊長黃金 水表示，當天同仁為使4千多名旅客順利 通關，便於當日下午3點提前作業，約4、 5點接獲海關通知旅客無法退稅，事前並 不知海關辦理退稅會同步使用移民署的出 入境資料，因此才會造成此次的不便。

黃金水指出，未來在處理提前查驗護 照作業上，會先將旅客資料保留於「暫存 區」，等待郵輪駛離基隆港後，才會上傳 旅客出境資料。另外，財政部國稅局亦針 對海關退稅一事進行e化作業，相信在未來 將有更為便利的退稅方式以造福旅客。

基隆關稽查組： 線上退稅系統、自動退稅機有望5月啟用

現行退稅機制以人工方式處理，國稅 局已將退稅一事外包給中華電信、關貿 網路股份有限公司，預計將於今年5月 上線e化退稅系統。如此一來，購物金額 於新台幣3,000元～50,000元的部分，旅 客可直接在店家進行申辦退稅；如退稅 金額大於新台幣50,000元，則需於出境 關口進行海關查驗。另外，東岸基港大 樓旅客大廳已設置有3台自動退稅機， 待e化退稅系統上線後，即可同步使用。 而隨著來台郵輪愈來愈大，因受限於吃水 深度，大多停靠在西16、17碼頭，因此 旅客申辦退稅時，需於西岸旅客中心（西 2～西4）辨理完畢後，再搭乘遊覽車至西 16、17碼頭登船。因此，亦建議台灣地 接業者可在返程以「需退稅、無需退稅」 進行分車，避免無需退稅旅客等待時間過 長。不僅如此，中華電信也表示將於e化退 稅系統上線後，在西岸旅客中心設置「機 動性退稅機」，便利旅客使用。

隨著2016新年到來，日韓兩國便祭出 免稅優惠政策，成為刺激鼓勵外國遊客前 往該國旅遊消費的利多大誘因。在鄰國相 繼祭出退稅利多和簽證手續費優惠等等措 施之下，在在凸顯退稅與簽證政策實為各 國積極對外國遊客招手的重點策略。回歸 實質面，台灣在這一波亞洲強勢崛起的郵 輪旅遊商機大戰中，當下要務之一，實應 針對簽證、退稅、便捷通關措施進行研 商，以迎合境外郵輪旅客的迫切需求，齊 心齊力將郵輪經濟青春活水導入台灣觀光 產業，蟬連千萬觀光大國寶座。

▲（左起）台灣港務公司總經理李泰興、克緹學院院長黃天中、台灣國際郵輪協會理事長吳勛豐、財政部關務署台中關關務長宋汝堯、台中市工商發展投資策進會顧問蕭丁訓、台中市政府觀光旅遊局局長 陳盛山、海洋量子號船長Mr. Henrik Loft Soerense（圖中）、克麗緹娜集團董事長陳碧華、台中市市長林佳龍、台中市副市長林陵三、台中市立委蔡其昌、台灣港務公司董事長張志清、台中市工商發展投資 策進會總幹事黃望修、台中市議員楊典忠、台灣港務公司副總經理鍾英鳳，於2015年9月共同迎接亞洲最大郵輪抵達台灣。