2022年10月台灣解除「禁郵令」！展開雙臂歡迎國際郵輪來台，但郵輪航線訂定都須超過1年以上的布局，直到2023年才有郵輪彎靠台灣，根據港務公司統計，今年郵輪來台預報已達306艘次（母港190艘次，掛靠港116艘次）、50.3萬人次，已接近2019年最高紀錄667艘次、105萬人次的一半，可見台灣對於郵輪航商而言是極具吸引力，是值得布局深耕的市場。為此，《旅奇週刊》特別邀訪交通部次長祁文中，暢談交通部如何統御港務公司、航港局、觀光局3大單位，針對郵輪彎靠、飛航郵輪（FlyCruise）、補給方面布局展現企圖心，將台灣郵輪產業重返亞洲第2大市場的榮景。

▲（左起）旅奇週刊社長何昭璋、交通部次長祁文中

提供碼頭碇泊費及旅客服務費優惠 增加郵輪彎靠 振興Fly Cruise市場 強化郵輪補給供應鏈 展現台灣郵輪國際市場競爭力

交通部次長祁文中表示，台灣優厚的母港客源市場基底的養成並非一蹴即成，而是藉由優秀的郵輪夥伴、旅行社長期努力而成，儘管疫情讓郵輪業者發生顛覆性的改變，但台灣長期養成的客源市場根基仍在，台灣旅客對郵輪旅遊仍充滿興趣及信心。疫情前，我們看到台灣的母港包船模式蓬勃發展，無論出境的航次、旅客人次都是逐年增加，相信這也足以代表旅遊業有足夠的盈利模式可支持。

這幾年在疫情的磨練與考驗下，郵輪產業經營型態已經在改變，必須透過政府濟助獎勵方能存活的階段已成過去，我們應該要跳脫以往的傳統思維，提供基金支助的作法雖是種手段，但相信絕非是最佳且持久的方法。因此，加速疫後郵輪產業復甦是交通部重要施政項目，已責成航港局、觀光局及港務公司積極推動。

港務公司提供碼頭碇泊費及旅客服務費的優惠，航港局則推動跳島航線，包含獎助郵輪相關業者、公協會等單位提出多元推廣行銷跳島郵輪旅遊計畫；加上觀光局也延長來台空海聯營旅遊、推動境外郵輪來台等獎助申請期限。像是名勝世界壹號已預報4月至10月間共計122艘次（61航次），靠泊航次越多享受的優惠越多，長期累積下來所減免的碼頭相關費用也是相當可觀，以另一種方式取代基金支助，讓郵輪產業得以穩定發展。

▲交通部次長祁文中（中）、旅奇週刊社長何昭璋（左3）與觀光局、航港局、港務公司代表列席合影。

促成亞洲跳島郵輪航線 吸引國際高端、探索型郵輪

Fly Cruise可為台灣帶來更多的觀光旅客，是交通部所樂見且重視的。像是法國頂級龐洛郵輪日麗號（Ponant Le Soleal）自今年3╱24開始，以基隆為母港，提供日本跳島頂級旅遊行程；名勝世界壹號郵輪則將自今年4月起開航台灣高雄母港行程，香港、高雄兩地每週2次的準定期航線，將帶來Fly Cruise及香港旅客。祁文中指出，近年來郵輪產業經營型態已改變，朝向如何創造有價值的深度旅遊，有別於傳統市占率70％以上的中大型郵輪，小型郵輪及探索型郵輪旅客多為金字塔頂端型消費群，為郵輪的藍海市場，如何吸引國際高端型郵輪及探索型郵輪選擇亞洲島鏈作為靠泊目的地，也是旅行業者可以思考與設計包船產品的新方向。

因此，航港局近來也在積極推廣跳島郵輪，今年2╱17也與韓國、菲律賓等簽署「亞洲跳島郵輪聯盟」（Asia Archipelago Cruise Alliance，簡稱AACA）合作意向書，就是希望透過產、官、學界的齊力合作，共同行銷東北亞及東南亞島鏈之郵輪岸上觀光，促成亞洲跳島郵輪航線，加速疫後郵輪產業發展。

參加美國全球郵輪展 力推觀光圈6大港口規畫遊程

後疫情時代旅遊型態走向慢遊，將郵輪視為一種旅遊產品，亦是旅遊目的地，為吸引國際郵輪觀光客，觀光局也邀集觀光圈及縣市政府針對6大港口岸上遊程規劃具吸引力的景點整合區域遊程，並更新文宣手冊向航商及旅客行銷，增加國際郵輪市場曝光度。以高雄觀光圈為例，名勝世界郵輪以高雄母港航次預期帶入Fly Cruise旅客，觀光局茂林管理處已與觀光圈業者合作接待服務，宣傳觀光圈產品及特色景點，未來並融入岸上遊程販售。

祁文中指出，觀光局在推動郵輪來台觀光方面，營造景點特色與魅力外，並結合航港局及港務公司聯合參展美國郵輪展，積極行銷推廣台灣。今年3╱27至30日在美國佛羅里達州羅德岱堡舉辦的全球郵輪展，觀光局結合航港局及港務公司聯合參展，以台灣館品牌識別向國際航商招手，順應郵輪回到亞洲市場趨勢，爭取航商彎靠，並推廣跳島郵輪航線到訪台灣。

基隆作為亞洲補給中心示範點 成後續可努力推動目標

郵輪經濟除可創造觀光產值，也可以為港市帶來新產業發展，包含港埠作業、船舶維修、物資補給、船員服務等，可為政府創造更多稅收。根據航港局蒐集提供的數據資料顯示，台灣的郵輪母港航次主要透過業者自行在台採購，以疫情前之麗星郵輪旗下寶瓶星號長年以基隆港為母港營運為例，該郵輪90％食材、非食材民生用品採買以及油水補給均於母港採購，每年在地採購帶來的經濟產值約6億元；另2019年基隆港郵輪總產值約49.6億元，其中補給產值部分約14.6億元。郵輪供應鏈涉及領域廣泛，台灣尚在建立階段，以基隆作為亞洲補給中心示範點是後續可努力推動的目標，仍需政府與民間共同攜手努力。

祁文中指出，從港埠經營者的立場，以基隆做為亞洲補給中心示範點是可規劃執行的目標，以東岸旅客中心為例，軍方營區拆遷完成後東四、東五將進行碼頭整建，同時配合港警總隊遷移期程，結合東二、東三的郵輪業務，引進郵輪補給物流作業，相信可活絡國際物流產業興盛。

跨部會合作與支持 讓更多農、漁業加入郵輪補給

祁文中表示，談到郵輪補給的國際物流或者在地採購，不僅是基隆港物流區位、交通規劃議題，還須許多政府中央單位與地方政府的支持與扶植，例如行政院農業委員會動植物防檢疫局針對國際肉品進口的檢疫規定、財政部關務署針對郵輪補給品轉口規定等；諸多單位合作與支持下才能讓更多農、漁業有機會加入郵輪補給這一環。加上具規模的郵輪公司都係採行全球供應鏈模式，例如在某一國家建立供應倉庫對外集結貨物，對旗下郵輪以貨櫃轉運方式配櫃運送來降低成本。

建構基隆成為亞洲郵輪的補給中心，未來仍需相關部會及民間業界攜手努力，航港局及港務公司也將持續朝此目標努力推動，以帶動台灣郵輪產業蓬勃永續發展。

▲交通部次長祁文中統御港務公司、航港局、觀光局3大單位，針對郵輪彎靠、飛航郵輪Fly Cruise、補給方面布局。