旅館商業同業公會總會理事長 張榮南

旅館商業同業公會總會訴求不宜納入毒品防治條例中的特種行業 勞工休息時間應以特性予以調整取締非法保障合法旅宿

來台人次再次突破千萬人關卡，觀光外匯收入卻持續下滑；旅遊型態改變，消費力較低之自由行旅客占比提高，旅館整體住房營收衰退。政府頻祭旅遊補助方案，惟缺成長延續性。面對旅遊型態改變，旅館業之經營將備受考驗。

一、取締非法日租，保障合法旅宿

近年來全台非法日租套房猖獗，強烈衝擊旅館業，為有效遏止該狀況，交通部觀光局預告修正《發展觀光條例》第55、55-1條修正草案，主要為嚴懲非法經營觀光旅館、旅館或民宿業者，罰鍰上限最高可罰至200萬元，另協助刊登營業訊息之提供者，將視為共同實施行為義務人「一併處罰」，同樣最多可處200萬元罰鍰。政府應嚴以取締非法日租，以保障合法旅宿的生存空間。

二、輪班制「勞工休息時間因工作特性」，擬申請「變更休息時間不少於連續8小時」

旅館業採三班制實屬普遍，3班輪班制通常每班8小時，其中內含用餐休息時間。因排班關係，可能會有換班時有兩班中間僅能有一空班，即8小時。輪班制型態的產業，也可能遇到勞工請假，然而由於輪班不能停止，勢必要從休假的人調班因應，旅館業大多為中小企業，僱用人數本來有限，況且，再怎麼準備充足的人力，也無法完全因應臨時狀況，如果一定要維持11小時，可以調度的人力實在有限，懇請給予必要的彈性。

三、旅館業應增設無障礙客房而無法增設之替代方案

政府規定旅館業者應視飯店房間數量而增設無障礙客房，如有無法增設時是否以繳納代金為替代方案，以供政府輔導其他業者增設無障礙客房。

四、旅館業者房屋、地價稅應減免，以減少業者營業負擔，建議由觀光發展基金支應

現今經濟不景氣，導致國人旅遊的意願低落，觀光產業收益也隨之降低，為減少業者經營上的困難，建議房屋稅、地價稅應予以減免，以減少業者的負擔，而由觀光發展基金支應。

五、建議政府開放外勞可從事觀光休閒以及旅館業工作，提升觀光產業競爭力及國際化水準

近年國內推廣觀光，來台旅遊人數大幅成長，使得觀光旅遊、旅館業面臨基層人力不足的問題，無論對整體經濟產值或就業人口都有顯著貢獻。建議政府開放外勞從事觀光休閒以及旅館業工作，比照製造業可引進30%的外勞，提升產業競爭力以及觀光產業國際化水準。