觀光產業是少數不外移的產業　對於帶動台灣經濟有著強大助力　政府應舉全國之力共同推廣　讓觀光產業不再慘
響應5大目標　最終目標2028年來台旅客數邁向2千萬人次大關　觀光產業外匯收入1兆元、占G D P 8％以上

旅行業是一個相當特殊的產業，產品是透過各項觀光資源的整合與勞務服務所組成的無形商品，是以「人」為中心的產業，而該行業的興盛，則是可以反映台灣人民的生活水準與政府推動觀光產業之成效。旅行業最大的特點在於有季節性的特質，更易受政治、經濟、疾病、季節等因素所影響。

台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長 姚大光

台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長姚大光：8成觀光產業都是庶民產業　台灣不照顧庶民要照顧誰？

過往以來，觀光產業一直是明星產業，市場呈現一股欣欣向榮之氣，不僅市場穩定且蓬勃發展，更可以說是百家爭鳴。但不知曾幾何時，這個被國家發展委員會列為6大新興產業之一的觀光產業，如今卻因為兩岸關係的冰凍、陸客來台人數的大幅銳減，都造成市場的一片哀嚎。

從統計數字不難看出，隨著大陸開始緊縮來台旅客人次後，9月起進入真正的雪崩期，根據移民署統計，以觀光名義來台的陸客僅剩6萬2,462人，較8月大減69.1％，創下近10年單月最低。

於此同時，國民黨候選人韓國瑜特別喊出「觀光立國迎八方來客」的口號，並且強調：「沒有圍牆，只有道路；沒有敵人，只有朋友」，期望透過「大升級、大建設、大開發、大落實、大目標」等5大主軸的觀光政策，讓2024年國際來台觀光客即可上看1,600萬人次、2028年即可達2千萬。

台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長姚大光表示，8成以上觀光產業都是庶民產業，台灣不照顧庶民要照顧誰？觀光業的興衰影響台灣30多個行業、200萬從業大軍的生計，是國家發展的重中之重，但台灣的觀光卻在蔡英文總統執政後，淪為觀光「慘」業。觀光產業飽受陸客銳減衝擊，包括旅遊、旅館民宿、遊覽車、精品、導遊、遊樂區、商圈業、餐飲、溫泉業、觀光工廠等10大產業都身受其害，因此無不希冀韓國瑜落實產業需求、提高產業經營環境為目標的觀光政策，能為產業帶來全新格局。

當全球都在搶觀光客 台灣不應缺席

台灣觀光產業過去大多已出境旅遊為主，以2018年為例，全年出境已經達1,664萬人次，今年上半年更達861萬人次，成長2.63%，反觀入境旅遊，雖已經突破千萬多年，但其中是經過無數的努力才達成。

姚大光指出，早在2000年期間，台北市旅行公會便發現台灣產業外移的嚴重問題，當時許多產業都外移大陸，使得當地長居的台灣人口達到300萬之多，都是具有消費能力的中堅份子。

而當時的時空環境是全球都在爭搶觀光客，2000年全球觀光產業占世界GDP已經超過10%，但台灣仍只有2%之多，因此台北市公會積極推動大陸人士來台觀光，雖中間經歷過民進黨政府推動的觀光客倍增計畫，期盼能在2007年倍增到500萬人次，但仍舊以384萬人次作收。後來隨著2008年馬英九政府上任後，希望每年吸引300萬陸客人次為目標，因此採用團體客每天5千人、自由行每日6千人為單位，自此開啟每年百萬人次增長的盛況，於2015年倍增到1,042萬人次。

姚大光指出，若按照民進黨政府當時表示維持現狀的政策，按照原先的成長趨勢，以每年百萬人次增長，今年應該已經達到入境1,400萬人次之多，但去年卻只有1,106萬6,707人次。反觀其他市場，日本、韓國、東南亞都有相對成長，卻因為陸客萎縮，即便其他市場提升仍無法補足。

其實剖析各國來台的比例分配，陸客佔入境的4成相對正常，如鄰近的日本，3,000萬入境旅客中，陸客便佔900萬之多，超過4成比例，因此對於許多人說：雞蛋不應該放在同一籃子，相當說不過去，4成僅是合理分配。

打造真正庶民經濟 目標2千萬來台人次

姚大光指出，在政府積極宣導GDP要持續增長下，反而更應該重視觀光產業的穩定發展，而韓國瑜所喊出的2024年達到來台觀光人次1,600萬、外匯收入6,000億元、占GDP6％；2028年達到來台觀光人次2,000萬、外匯收入1兆元、占GDP8％以上，對於整體經濟而言更有助力。

姚大光指出，這個數字並非空口說說，因為當入境旅客達到1,600萬人次時，以平均停留6.6天來計算，加上觀光局的平均人均消費191美金來推算，單單僅是Inbound的收入便可達6,000億的觀光收入，尚未加入加上出境、國旅等市場，對於整體經濟而言更添助力。

姚大光強調，台灣是一個島嶼，面積不大、天然礦產資源幾乎沒有，相對於其他經濟產業而言，觀光業將是21世紀台灣經濟發展的領航性服務產業；也是一個可以不斷重複使用的產業、人民最容易投入的行業，同時更是個產品不用外銷，就能在境內賺進大筆外匯的外貿產業。

在未來世界一體化的格局中，各產業中唯一不會離開台灣的就是觀光產業，所以站在國家大戰略、大策略的角度，要穩定社會力量、要發展庶民經濟，台灣就應該朝向觀光大國方向發展規劃，這應該是為政者應有的思維。