國內大型的旅行社，有9成市場來自國際線，在疫情重創下，已有數家旅行社關門倒閉，上市上櫃的大型旅行社都不敵衝擊，都有裁員減薪的動作。然而所有旅遊從業人員中，最慘的可算是導遊領隊，在2020年3月禁止出團令宣布後，沒有底薪保障，收入頓時歸零，是最需要被補助救濟的對象。

▲觀光導遊協會理事長 許冠濱

風管處解說志工納入導遊證照規範、結合小型車與導遊人員預訂平台、非營利組織導入應用程式與平台 提供導遊工作機會

根據觀光導遊協會統計，目前約有4萬6千人擁有導遊執照，約有2萬900人持續換發證照，並且賴以為生，由於導遊不像旅行社、旅宿業擁有調整經營策略的資本，在台灣的觀光產業中屬相對弱勢，全仰賴接待團客，因此，目前除了在旅行社任職者，多數導遊也已等同「失業」，如果政府沒有提出相對應的補助措施，對於導遊從業人員的未來發展將面臨一大難題。

觀光導遊協會理事長許冠濱表示，過去非常感謝交通部觀光局的大力協助與支持，舉辦「轉型培訓課程」協助數千名導遊提升專業知識與轉型準備，不遺餘力為觀光產業人員來解決各種難題與生計問題，讓導遊在面臨疫情困境之時，能獲得妥善的照顧。但是疫情來的太久太長，讓導遊人員逐漸徬徨，如果要解決問題就要從根本解決！

解說志工納入正規導遊考證 規劃風管處導遊訓練課程

交通部觀光局規畫跨區域結盟的觀光圈平台打造地方觀光品牌，選定東北角、參山、阿里山、雲嘉南、西拉雅、日月潭及大鵬灣等7個國家風景區成立觀光圈，打破區域概念，整合各地旅遊資源，成為現在觀光主流化下最重要的一環。其中全台灣就有13個風管處，每個風管處都擁有解說志工，帶領旅客認識在地文化特色。許冠濱指出，導遊人員有著畫龍點睛、說故事的能力、提供有溫度的服務，但目前解說志工都是以當地退休人士為主，雖然對於在地有著深入的了解，但是卻沒有合格的證照，相當可惜。

建議志工團隊先持有導遊證，再針對個別風管處設計16～24小時的訓練課程，讓擁有證照的志工團隊，變成專業志工導遊，可以服務不同的風管處，更可以將證照變成不同類別，學習各風管處訓練課程的導遊人員，可以前往更多元的風管處服務，大大提升台灣旅遊服務品質。一來除了可以保證消費者前往景區旅遊可以得到最精闢、詳細的解說之外，更能保障本來就擁有導遊執照的從業人員，得到充沛的工作機會。

小型車優勢前往深山秘境 搭配導遊解說人文風情

台灣是一個多山的島嶼，在3.6萬平方公里的面積上，分佈268座海拔超過3,000米的高山，因此有很多特殊景點是大型遊覽車無法前往，適合小客車包車遊覽，但大部分的秘境景點鮮為人知，多數旅客也是跟著網路前來，但對於當地的資訊一無所知。

像是中部橫貫公路的碧綠神木，樹齡超過3千餘年，樹高約50公尺，樹徑3.5公尺，是中橫沿線最巨大的神木，大多數的旅客都只來這裡看神木、吃蜜蘋果，都忽略了在地太魯閣族於神木的故事。或是慕谷慕魚因為行道路狹窄難會車，該景點非經導覽或是小型車接駁無法感受山水之奇觀。因此，許冠濱建議，與租車業品質保障協會合作，透過理事長蕭明仁的整合能力，將小客車與導遊人員結合，旅客或是旅行社只要上網登記（建議24小時前）所需求的車輛數與導遊人數，就能讓旅客輕鬆抵達景區，更能得到最完善的導覽解說。

▲ 租車業品質保障協會理事長蕭明仁。

應用程式與網路平台導覽服務 提供導遊多元工作機會

根據導遊人員管理規則第21條：導遊人員執行業務時，應接受僱用之旅行業或招請之機關、團體之指導與監督，此外，除了代售公共運輸的乘客票外，非旅行業者不得經營旅遊業業務，其中旅遊業業務包括：代辦簽證、接待招攬觀光客並安排食宿交通行程、設計旅程安排導遊或提供旅遊諮詢。也就是說，除了旅行社指派的導遊外，其他人不得接待觀光客或是替其安排行程，也不能在網站上組團出遊營利，否則將會開罰。

許冠濱表示，現今世界各國已有越來越多非政府組織（NGO），配合應用程式與網路平台，推出符合各種年齡需求及目的導向的旅遊導覽服務，其中多是以需求為主要導向，也提供行程客製化服務，讓國內外的民眾皆可受惠。

自由行旅客只需要在應用程式與網路平台申請，並透過組織提供的保險公司投保，就能享受導遊的專業導覽服務（團體旅客仍依照旅行社指派為主），然而導遊只需要依照指示，帶領旅客前往指定的地方導覽，不受限於旅行社或是第三方雇主，就能輕鬆接到導覽的工作，多元提供導遊工作機會。

觀光導遊協會理事長許冠濱3 大諫言
1. 風管處解說志工納入導遊證照規範，並規劃風管處導遊訓練課程，整體提升觀光導覽水平，保障導遊工作權益。
2. 結合租車業品質保障協會，推出小型車與導遊人員預訂平台，提供大型遊覽車無法到達的秘境，並安排導遊人員精闢導覽。
3. 自由行導遊可以經由非政府組織（NGO），配合應用程式與網路平台，推出符合各種年齡需求及目的導向的旅遊導覽服務，提升導遊工作機會