隨著3／7起商務旅客入台正式鬆綁，也為疫情後觀光復甦吹起號角，必要 來台投資的商務客可循「商務泡泡」免隔離。然而商務投資的入境對於觀 光產業而言仍屬杯水車薪，因此觀光產業更期盼能對於出入境限制放寬， 並提出「5月開放入境觀光、7月開放出境旅遊」邁向邊境解封的期盼。

期盼交通部觀光局協助產業向疫情指揮中心爭取「357」鬆綁時程與明確SOP 為觀光產業爭取時間超前部署

為此，交通部觀光局特別於3／2上午 召開「研議開放國境準備及旅行業 復甦事宜會議」，並邀請全台13個觀光 產業公協會出席一同討論，希望透過專 家的意見，一起為台灣觀光開放的進程 定調。

會議上，台北市旅行公會、新竹市旅 行公會、彰化縣旅行公會、嘉義市旅行 公會等4大公會，特別向交通部觀光局正 式提出民間版本的「入境團體指引」、 「出境團體指引」，希望觀光局代為直 接向中央流行疫情指揮中心爭取「357」 鬆綁時程與明確的SOP。

台北市旅行公會理事長駱炫宏表示，隨著疫情逐漸趨緩，加上台灣疫苗 施打覆蓋率不斷提升，邊境的開放勢在 必行，對於觀光產業而言，唯有開放出 入境的觀光市場，才能帶來最直接的助 益，因此4大公會特別聯合提出出入境的 團體指引，希望有關當局仍做為參考， 超前部署規劃開放進程，也讓業者能提 前布局，一起為台灣的「觀光立國」目 標而努力。

新竹市旅行公會理事長江百松表示，大新竹客群主力著重於科學園區的商務需 求，雖後疫時代商模逐漸朝線上與實體並 行，但對於該客群而言，仍希望面對面與 客戶交流與互動。

然而目前的隔離措施對於許多人來說 仍然過長，在實打疫苗普級率越來越高的 狀況下，站在市場角度，宜儘速在安全規 範下進一步放寬，才能恢復觀光市場與商 務發展的熱度。

開放成為趨勢 先行布局成未來發展關鍵

此外，「完全接種2劑疫苗免隔離入 境」在歐美、亞洲的紐澳、泰國、新加坡 等已實施，越南也將於3／31全面開放， 日本也將鬆綁至3日，「完全接種2劑疫苗 免隔離入境」必成為全球的趨勢。

為此，台北市旅行公會與台灣觀光策略 發展協會於2／18共同提出「357」鬆綁建 議，3月開放商務、5月開放入境遊、7月 開放出境遊。其中，繼商務旅客開放後， 台北市旅行公會建議優先開放入境團體旅 客，因為團體旅客可以透過旅行社接待有 效掌握在台期間的足跡，以及可以透過防 疫保險機制來處理，以因應旅客無法負擔 門診及隔離治療費用時的情況。

入境旅遊專案疫情警戒期間 團體接待防疫指引

★各類團體旅客部分：
（一）邊境管理持續執行，解封後，為維護觀光產業從業人員的權益及身心靈 健康，新申請來台入境各類團體先以專案向主管機關報備，資格如下：
1、非中央疫情指揮中心公布重點高風險國家人員。
2、已完整施打疫苗，種類須為世界衛生組織緊急使用清單（WHO EUL）或我 國核准緊急授權使用或專案製造之疫苗至少2劑以上（含2劑接種者），且達 14日以上者，由航空公司在旅客辦理報到時負責檢查疫苗護照。
3、在居住國搭機前2天內進行體溫監測紀錄，期間健康狀況正常。
4、提供搭機前72小時內核酸檢測PCR陰性報告，或可提血清抗體檢測免疫保 護力報告。
5、入境後，提出TOCC表單，配合採鼻腔唾液及進行第1次PCR檢測，並應於 防疫旅館連續居家檢疫3天加上自主健康管理3天，且於檢疫期滿前（檢疫第3 天）進行第2次PCR檢測，結果為陰性者方可開始進行旅遊；倘於入境檢疫（3 天檢疫）期間確診COVID-19之旅客，由旅行社協助就診與隔離，旅客負擔治 療費用與隔離費用。「完全接種3劑疫苗免隔離入境」的政策一旦時機成熟， 希望能取消隔離。

（二）隔離期間或住宿期間團體旅客若屬於單一旅行社組團（學校、公司行 號）的關係，可以為2人1室，若是團體散客合併則建議1人1室。

（三）來台期間的預定遊程須事前（出發前3天）經由旅行公會送主管機關報 備。

（四）團體旅客旅遊須全程佩戴口罩，在公共場所、旅館、遊覽車、餐廳使用 酒精消毒，做好個人衛生管理。

（五）加強接待人員防疫教育訓練，提升COVID-19認知及相關防疫知識，以 確實引導及提醒旅客落實各項防疫措施。擬由台北市旅行公會等相關公協會向 主管機關申請開辦由公衛專家教授的衛生教育課程（8小時），分為種子教師 班、領團人員（導遊或領隊）班，導遊必須先接受8小時衛生教育課程，才能 接待入境團體。

（六）3天檢疫期間若驗出陽性確診，導遊立即安排該名旅客與同房人員到醫院進 行筷篩、PCR檢測、隔離及治療。其他團員不受任何影響。在台旅遊期間，導遊協 助旅客記錄體溫，每三天筷篩一次，禁止搭乘大眾交通工具，搭乘遊覽車去報備 過的行程，優先安排包廂或隔間用餐，避免接觸社區一般民眾，旅行社做好團體 足跡、健康監控的管理工作。

（七）台北市旅行公會與產險公會共同制定防疫旅遊險，由旅行社來為國外遊客 投保（若國外旅行社有替旅客保防疫險可免除）。

（八）由台北市旅行公會與台北市旅館公會、桃園市旅館公會、新北市旅館公會 共同選定防疫旅館，由接待旅行社來為國外旅客安排住宿。

★旅客人數部分：
根據觀光局團體定義，5人以上為團體；團體人數最多單一修學旅行團體旅客人數 初期開放一團上限350人（不含工作人員），其他一般團體為一團上限100人；每 天入境團體總人數新增上限3千人，後續階段性檢討是否全面開放。

★依據相關防疫管理措施指引
（一）依據台北市餐飲業防疫管理措施指引來進行滾動式調整。

（二）依據台北市政府各級學校教學活動預防措施指引來進行滾動式調整。

（三）依據觀光局國家風景區防疫管理措施指引來進行滾動式調整。

（四）依據觀光局觀光遊樂業防疫管理措施指引來進行滾動式調整。

（五）依據觀光局旅行業辦理團體旅遊防疫管理措施指引來進行滾動式調整。並 建立旅客健康管理監控機制：記錄每日體溫、追蹤旅客健康狀態、疑似病例處理 及通報。

★開放時程：
非中央疫情指揮中心公布重點高風險國家人員優先開放，5／2彈性休假後主管機 關可開始接受透過旅行公會的報備（出發前3天），最快於5月上旬可以來台。

★肆緊急應變：
旅遊途中如發現旅客有疑似症狀，應即送醫檢查並即送採 PCR 檢測，若為陽性立 即啟動「 緊急應變作業流程」並向相關主管機關通報。旅行社應向旅客加強宣導 及主動關懷，如有疑似症狀主動立即通知國外旅行社或保險公司協助後續。

出境旅遊專案疫情警戒期間 團體接待防疫指引

★各類團體旅客部分：
（一）依航空公司及世界各國主管機關公布之防疫規定為準，團體組團禁令 鬆綁後，出境各類團體相關防疫指引如下：
1、選擇中央疫情指揮中心公布低感染風險國家／地區、中低感染風險國家 ／地區。
2、已完整施打疫苗，種類須為世界衛生組織緊急使用清單（WHO EUL）或 我國核准緊急授權使用或專案製造之疫苗至少2劑以上（含2劑接種者），且 達14日以上者，由航空公司在旅客辦理報到時負責檢查疫苗護照（卡）。
3、搭機前2天內進行體溫監測紀錄，期間健康狀況正常。
4、提供搭機前 72 小時內核酸檢測 PCR 陰性報告，或可提血清抗體檢測免 疫保護力報告。 5、出境後，應遵守當地防疫規定，並注意自身衛生健康安全。

（二）住宿期間團體旅客若屬於單一旅行社組團（學校、公司行號）的關 係，可以為2人1室，若是團體散客合併則建議1人1室。

（三）預定遊程須事前（出發前3天）經由旅行公會送主管機關報備，以利 隨時掌握動態。

（四）團體旅客旅遊須全程佩戴口罩，在公共場所、旅館、遊覽車、 餐廳使用酒精消毒，做好個人衛生管理。

（五）加強領隊人員防疫教育訓練，提升COVID-19認知及相關防疫 知識，以確實引導及提醒旅客落實各項防疫措施。擬由台北市旅行公 會等相關公協會向主管機關申請開辦由公衛專家教授的衛生教育課程 （8小時），分為種子教師班、領團人員（導遊或領隊）班，旅行社 幹部必須先接受8小時衛生教育課程，結業後始能教導領隊此衛生教 育課程，領隊一定要接受過此課程，才能執行出境團體旅遊帶團業 務。

（六）台北市旅行公會與產險公會共同制定防疫旅遊險，由旅行社來 為團體遊客投保。

★旅客人數部分：
根據觀光局團體定義，10人以上為團體；團體人數最多30人（不含工作人員）。

★依據相關防疫管理措施指引
（一）依據世界觀光旅遊委員會安全指引來進行滾動式調整。

（二）依據觀光局旅行業辦理團體旅遊防疫管理措施指引來進行滾動式調整。並 建立旅客健康管理監控機制：記錄每日體溫、追蹤旅客健康狀態、疑似病例處理 及通報。
回國後，提出TOCC表單，配合採鼻腔唾液及進行第1次PCR檢測，並應於防疫旅 館連續居家檢疫3天加上自主健康管理3天，且於檢疫期滿前（檢疫第3天）進行 第2次PCR檢測，結果為陰性者即可解除隔離；倘於入境檢疫（3天檢疫）期間確 診COVID-19之旅客，由旅行社協助就診與隔離，旅客負擔治療費用與隔離費用。 「完全接種3劑疫苗免隔離入境」的政策一旦時機成熟，希望能取消隔離。

★開放時程：
自7／1起主管機關可開始接受透過旅行公會的報備（出發前3天）。

★緊急應變：
旅遊途中如發現旅客有疑似症狀或透過筷篩得到陽性結果，按各國主管機關的政 策，請地接社協助，送醫檢查接受治療或領藥，並啟動「緊急應變作業流程」並 向相關主管機關通報。旅行 社旅遊途中應向旅客加強宣 導衛生教育及主動關懷，如 有疑似症狀主動立即通知國 外旅行社或保險公司協助後 續工作。