近幾年大家熟知的「地方創生」一詞來自日本，起因於日本政府面對少子化、高齡化等問題，且為舒緩東京都人口壓力而提出的概念。台灣在發展過程中面對許多與日本相似的問題，因而在2018年時由行政院主導成立地方創生會報，並將2019年訂定為地方創生元年，期待解決台灣人口結構與發展不均等問題。

提出3個核心價值 1.以人為本帶動人口回流 2.找出地方特色 發展在地產業 3.科技導入留住年輕人在當地發展

儘管借用地方創生的概念，但因人口密度、面積等條件不同，台灣並未完全仿效日本的做法，而是提出3個核心價值，第一是以人為本，帶動人口回流。第二是找出地方特色，發展在地產業，藉此創造更多就業機會，帶動地方的生活、生計、生機。第三是科技導入，尤其是數位經濟時代來臨，地方發展一定要融入數位科技，才能留住年輕人在當地發展。

大東北角觀光圈計畫主持人何立德表示，台灣地方創生基金會陳美伶董事長曾提及，推動地方創生初期，做的其實是「擾動地方」，與在地溝通這樣的扎根觀念。儘管過程中不免遇到種種法規限制、公部門本位主義框架、傳統觀念未能因應時代改變等重大挫折，但也陸續從全台各地的在地青年團隊身上得到許多回饋與學習經驗。看到的是他們的生命力，是對故鄉的認同與未來的使命感，也正是因為這種精神，才讓地方創生政策依然在地方延燒、有熱情與熱血支持。

▲大東北角觀光圈計畫主持人何立德。

過去傳統教育都教小孩子要到都市發展 這應該是階段性思考

台灣應該讓下一代從小就認識故鄉、進而熱愛故鄉，從生活中認識，不是之後才來讀歷史或文獻資料。當認識自己故鄉後，不管是留在當地或外出發展，未來他的選擇都會更加精準。真誠鼓勵留鄉回鄉的在地業者，繼續認識屬於自己的在地優勢，因為唯有認清自己，才能找到歸屬感。當發現這塊土地帶給你怎樣的熱情，讓你深深愛上時，自然會願意留在當地，不願離開。

地方創生的目的，不是在強迫年青人回鄉，而是希望形成人口的回流的趨勢，只要願意留下來，就像是中高齡的退休族群，依然可以回鄉對家鄉做出貢獻。地方創生的終極目標，是實現人口的島內移動，如此才能推動台灣的均衡發展。

共享共好 用在地的宜蘭斑說在地故事

對大東北角觀光圈何立德來說，宜蘭斑的出現，是個非常美麗的意外，當初參與計畫案的目的，僅是想改變宜蘭濱海線上養殖業活化的問題，但接觸後才發現，問題遠比想像的還要困難。幾經帶領青年團隊不斷思考，發現解決方法並非是將現場養殖擴大化，而是應當場域活化及提升經營效益，這也成為日後團隊面臨的最大挑戰。於是我們規劃不同的商業模式，讓看起來沒有經營條件的產業、不像產品的物產，都能找到合理可行的方法，而這些內容正是宜蘭斑最精彩的地方。

「場域活化」就要有催化劑 才能長出對的內容與方式

蘭陽平原的農林漁特產多，過去多依循傳統方式交由盤商販售，特色與價值都無法突顯。但若自產自銷，則在地市場小，進入大通路又產量相對不足，經常陷入兩難的窘境。面對困境，不少在地青農或接班的二代都有心突破，加上我們大力推動的產地直售所與農地體驗等活動，兩個輪軸同時運轉下，只要找到方法將兩邊需求對準，很快中間那條對的道路就會自然浮現。

現在透過安排來到宜蘭，可以輕鬆自在在田間裡插秧、收割、養殖魚池邊釣魚釣蝦遊憩、田邊沙丘間舉辦餐桌等，各種農事體驗紛紛出現，我們透過創造不同的體驗活動，找出「七大收銀機」的商業模式，讓農民能在其中找出適合自己的經營方式，進而創造產值，形成一個產業的發展。4年多來，我們不斷在論證這件事，發現成員的產值比預期好，而這個結果又回頭印證了我們的價值。更重要的是，過程中每位認真的農漁民都能被看見，並因為他們的認真努力，有了宜蘭斑與自己的品牌，再進而被市場看見、支持。

 

▲釣蝦體驗。

▲青農帶領遊客參與農事體驗。

▲ 養殖池邊釣魚體驗。

長期陪伴的心態 來共同推動地方發展

輔導地方產業發展，會了解改變的過程是冗長的，如何在短時間內找到願意改變的人，除了緣分還是緣分。來到宜蘭最讓我感動的，是遇到一群返鄉或二代的年輕人，他們賭上百分之兩百的努力去嘗試改變，不僅是身家，就連整個家庭、家族，或上一代的資產都賭下去，來表示他們的決心與勇氣，更成為我們一起走下去的動力。

目前結合大東北角觀光圈的軸心發展，以長期陪伴的心態來共同推動地方發展，日久見人心下，慢慢的就留下許多願意一起拚搏的夥伴，大家自然而然的互相推薦，產生緊密的關係，也讓宜蘭斑成為共好、共享的平台，各種交流與合作營運的模式不斷出現。事實上，宜蘭斑是每個夥伴的好，去印證大家共同想做的事，也證明只要找到對的點，大家就會並肩一起做，過程中一點都不會感到寂寞。

與其說建立「宜蘭斑」這個品牌，我更傾向是建立一個區域的觀光產業意象，也是消費者對一個鄉鎮地區的認同感。在有了共同品牌後，成員夥伴會願意共同維護，並針對不同季節、區域、體驗方式、物產等多元發展，增加品牌的多樣性，消費者則是在過程中產生深刻的記憶，更讓品牌能長久發展下去。

品牌就如同身分證 有了品牌就有認同與發展

有了共同品牌後，更鼓勵夥伴成員成立公司或自家品牌，因為大家了解到品牌就如同身分證，不管參加各種活動、組織，甚至只是產銷班，都能建立自己的品牌特色，進而帶動整體產業的發展。這段時間以來，許多事情都是無中生有的，我們就是陪著大家去做、去實證，慢慢找出最好的模式。最終發現我們的確用對的方式、達到對的目的時，這就是我最開心的事。

目前宜蘭斑創生團隊已經陸續透過不同型態的體驗活動、場域經營等商品，透過不同專題的旅行同業及電商平台合作設計，驅動地方體驗經濟的事業大門敞開。年輕團隊正努力也增加許多類別的創生小旅行，結合旅遊同業的執行案例，提供地方創生之團隊借鏡。未來，建立適當的模式而讓地方發展跟旅遊業合作，包含旅宿、導覽及主題遊程設計，透過創生的推動而帶動台灣整體均衡發展，就是共生互利、共享共榮。

 

▲溪和觀光工廠以水產直售所加值活化場域。

▲東北角風管處處長馬惠達，耕牛文化體驗。

▲採 茶體驗：茶農以採茶體驗規劃食農教育課程。