作為僅次於中國大陸與印度，擁有6.5億人口成為第3大市場的東協，挾帶著龐大的人口紅利、自然資源，成為全球名列前矛的巨大經濟體。於此同時，東協的觀光發展同樣令各界矚目，尤其「永續發展」的浪潮下，具備先天優勢的東協，更發展出獨樹一格的生態觀光魅力。

發布《後疫情時代東協永續旅遊發展架構》 東協東部增長區憑藉山脈、林業、海洋、雨林資源 推動生態觀光多元性

於1961年成立的東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，簡稱東協ASEAN），是由泰國、馬來西亞、新加坡、菲律賓、印尼等創始國，加上汶萊、越南、寮國、緬甸、柬埔寨等10國組合而成，為東南亞區域國家的政府性國際組織。

根據東協秘書處（ASEAN Secretariat）疫情前的統計，1995年前往東協10國旅遊的外籍旅客將近3,000萬人次，至2018年時已達到1.35億人次，2019年更突破1.43億人次，年複合成長率高達356％，其中大比例為東協各國間的域內旅遊（Intra-ASEAN travel），長年佔東協總外籍旅客的比重超過4成。

這個因為領土、政治等因素而齊聚的組織，隨著時代的演進已經轉而重視經濟所帶來的挹注，讓這個擁有6.5億人口、全球第5大的經濟體正式登場後，自然受到全球的高度關注，包括從1992年元月「東協自由貿易區」（AFTA）的設立，到2015年成立東南亞經濟共同體（AEC），皆促使其成具有高度競爭力的經濟區域，也強化成員國之間軟硬體基礎建設的整合。除此之外，走過一甲子的東協，在觀光發展上也值得借鏡。

中華科技大學航空運輸管理研究所教授陳盛山指出，對於發展中國家而言，觀光是最直接且快速的經濟挹注來源之一，也成為東協各國追求的重要經濟支柱，從疫情前的10年期間東協旅客人數逐年攀升便可看出觀光對於該區域的重要性。在共好的原則下，東協彼此攜手推出「2016～2025東協觀光發展策略及行動方案」等長遠性計畫，以確保成員國能在相同目標下共同提升。

邁過疫情衝擊後，致力將該區域發展為優質旅遊目的地的東協，在「東協暨東亞經濟研究院（ERIA）」的支持下，東協10國旅遊部長於2023年初發布《後疫情時代東協永續旅遊發展架構》，展現出成員國們攜手將永續發展落實於觀光業之中的決心。而放眼後疫情時代，在消費者需求、習性、旅遊取向大幅改變下，生態旅遊可望成為火熱的選擇之一，這也將成為東協脫穎而出的關鍵。

生態多樣性優勢 造就龐大經濟效益

作為東協各國在觀光發展上的強大優勢，生態觀光所涵蓋的面向十分多元，舉凡永續生態旅遊、農業和漁業實踐，展示自然、文化和遺產管理，都可以囊括其中，而尚未過度開發的東協，自然享有生態觀光所帶來的經濟紅利。

根據馬來西亞科學院（Academy of Sciences Malaysia）於2022年6月發布研究成果中指出，環境保護和維護生物多樣性是東協國家的經濟中核心之一，憑藉生物的多樣性，使得東協各國在就業、旅遊和與維護等方面，為區域經濟注入了約2.19兆美元。

如菲律賓民答那峨島（Mindanao）的基唐拉德山自然公園（Mount Kitanglad Range Natural Park, MKRNP），是瀕危的菲律賓鷹保護區，該公園有助於保護鳥類及其棲息地，也透過管理公園工作和擴大生態旅遊機會，為該地區的Higaonon、Talaandig和Bukidnon等原住民區域提供生計。

▲挾帶著龐大人口紅利、自然資源的東協，正積極投入永續發展中，以生態旅遊來吸引全球目光。

從東協東部增長區的各國案例 看見永續旅遊的強大潛力

東協東部增長區（簡稱BIMP-EAGA）是東協3個次區域合作之一，包含馬來西亞東部的砂拉越州、沙巴州和納閩島；印尼東部加里曼丹、蘇拉威西、伊利安查亞和馬魯古群島；菲律賓南部棉蘭老島和巴拉望島，以及汶萊全部地區，總面積156萬平方公里，該區域除汶萊外，均為馬、印尼、菲等國偏遠地區，而增長區的最大目的，便是促成區域內的旅遊、航空、電信等領域合作，其中生態旅遊的發展更在這個區域獲得長足的成效。

汶萊 蘇姆比林生態村的綠色旅遊

汶萊擁有世界級的熱帶雨林，國內許多地方仍維持良好的原始狀態，整體範圍達到7成以上，也成為發展生態旅遊的絕佳選擇。如位於淡布隆河上游河岸的蘇姆比林（Sumbiling）生態村成立於2008年，在社區旅遊（CBT）與當地原住民社區合作下，由當地居民負責旅遊管理，透過對在地的熟悉，為遊客提供深入熱帶雨林景緻的旅遊選擇。藉由淡布隆河的自然資產，目前提供永續旅遊方式包括釣魚、皮划艇、漂流、叢林健行、動植物介紹等對環境影響較小的旅遊方式。值得一提的是，由於旅客的人數不斷增加，當地也不斷推出符合需求的體驗，包括具備環保概念的帳篷式露營，以及可容納百位小學生的開放式露營地，加上許多食材來自於自身所產，達到完整的土地友善循環。

印尼 四王群島的海洋旅遊

四王島（Raja Am-pat）位於巴布亞鳥頭半島的西北部，也是世界海洋生物多樣性的中心，超過75%的硬珊瑚礁位於該區域，而這樣的海洋生態係也成為附近135個村莊、4萬多人的生計來源。由於四王群島被印尼列為國家地質公園之一，更是蝠鱝（又稱魔鬼魚）和鯨鯊等大型動物的棲息地，憑藉美麗的水下生活，該地區被提名為世界上最好的潛水地點。2000～2005年間四王島尚未將海洋旅遊模式落實，然而經過當地的推動後，成功創造出多元化的海洋旅遊方式吸引大量旅客包括潛水、浮潛的水下體驗探訪海洋生物；小島嶼的跳島與珊瑚洞穴的喀斯特地形探訪；沿海地區的海上皮艇與風帆衝浪；熱帶雨林的鳥類探訪。成功的海洋觀光經濟，也帶動了當地住宿、導遊、硬體設施進入全面的提升。

馬來西亞 KOPEL創造林業生態旅遊

KOPEL（Koperasi Pelancongan）為馬來西亞婆羅洲沙巴東部社區的組織，長期與當地政府合作進行野動物保育與社區造林，同時推廣生態旅遊。該區域除了有5大村落外，更坐擁7種不同的森林類型、22個河跡湖、10種原生種動物及208種的鳥類、婆羅洲侏儒象等豐富的野生動植物。在KOPEL的輔導下，當地居民獲得旅遊輔導、行銷策略、解說及溝通、遊客管理及降低環境衝擊等概念，期望藉由逐步帶動當地脫離貧窮行列。

隨著當地觀光模式逐漸建立，這裡提供了能在生態導遊帶領下暢遊18公里森林步道、觀賞紅毛猩猩、獼猴等雨林漫步的生態營地，以及能體驗當地原民生活的住宿體驗。

菲律賓 Kitanglad山脈的自然之旅

位於菲律賓布吉農省的Kitanglad山脈自然公園，為該區域的最高地標，更是菲律賓鷹的主要棲息地。這個佔地47,270公頃的公園不僅擁有數10座高山，其範圍更囊括了8個縣市。隨著1993年保護區管理委員會（PAMB）開始負責當地管理後，開啟了當地邁向生態旅遊的道路。

該組織除了設有一定規模的Kitanglad警衛志願者（KGV），協助巡視環境、遏止破壞與違規，更由當地原住民長老組成委員會擔任顧問團，針對解決邊界衝突、文化敏感等問題提供建議，同時扮演宣導角色。

隨著制度的建立、觀光的推廣，讓這個原先是極度瀕危的菲律賓鷹保護區，成功保護鳥類及其棲息地，也透過管理公園工作和擴大生態旅遊機會，為該地區的3個原住民社區Higaonon、Talaandig和Bukidnon提供生計。