第187期|2012.07.09|記者:張肇麟
旅行台灣 就是現在
攝影>陳睿中 今年4月2日謝謂君從「觀光教母」賴瑟珍手中接下觀光局長棒子,至今經過一季,業務掌握更加駕輕就熟,而台灣上半年入境旅遊人次較去年同期成長2成,為新上任的謝謂君交出漂亮成績單。展望未來,如何將觀光局這座「展現台灣價值的平台載具」打造得更為出色,謝謂君提出發展具有廣度、豐富度與細膩度的台灣觀光,並且要將台灣的文創產業、醫療觀光、客家文化及原民文化整體包裝行銷出去,讓國內外旅客感受到台灣不同的觀光面貌及最感動的旅遊服務。

交通部觀光局長謝謂君

台灣在去年創造入境觀光旅客人次突破608萬的歷史新高,今年上半年也延續這股氣勢持續成長,根據觀光局統計1到5月來台旅客已達296萬8,673人次,較去年同期成長24.06%。觀光局長謝謂君指出,受歐債危機疑慮未除、先進國家財政赤字及就業前景不佳等不確定因素影響,世界觀光組織(UNWTO)初步預估 2012年全球觀光市場旅客成長率約為3% ∼4%。而近年來台旅客成長率均遠高於 UNWTO所預估的全球平均成長率,光是今年5月成長率就達到27.34%,6月份來台旅客人數初步統計也是維持正成長,整體而言,觀光局預估上半年來台旅客將可達 350萬人次,對於今年來台旅客設定660萬人次的目標,謝謂君表示相當樂觀。

細究來台旅遊各客源市場的成績,今年 1月至5月,除了歐美地區受歐債危機影響較深,呈現微幅負成長外,其他主要客源市場包括大陸來台旅客人數成長48.91%、港澳成長25.47%、日本成長21.90%、新加坡成長1 7 . 7 0 % 、馬來西亞成長 13.85%,成長率都達兩位數。謝謂君特別指出單單5月份,大陸市場最為突出,成長率高達51.92%,其次是港澳35.67%,排名第三的日本32.1%,而新加坡15.61%、馬來西亞15.19%,整體表現十分亮麗。

不僅求量 更要增廣推細

「量」的持續增加反映出台灣觀光的吸引力不斷提升,其實也給觀光局「不進則退」的壓力,對此,謝謂君認為除了追求人數成長外,台灣觀光還是要發展豐富度、廣度與細膩度。「首先,台灣有很棒的地方是我們的人文觀光,可以透過『故事行銷』向國際遊客展現。第二,台灣多年來發展的文創商品、醫療觀光、客家文化與原民文化相當精彩,因此除了去參觀日月潭、阿里山的傳統行程之外,旅遊面向可以增加廣度,從過去觀光加惠飯店旅館、景區、購物店等,未來也能讓各行各業增加受惠。單就購物而言,以往多是消費茶葉、玉石、鳳梨酥,接下來也能加上例如經濟部中小企業所推廣的『OTOP』(一鄉一品),讓具有特色的地方特產成為伴手禮,甚至精品或是台灣生產製造的 3C產品,讓遊客選購的基礎擴大。」

陸客遊台 團體朝品質化

台灣海峽兩岸觀光旅遊協會日前公布今年上半年陸客來台情況,團客人數累積達 93.5萬人次,較去年同期成長56.52%,接近去年一整年來台團體遊的120萬人次,陸客遊台人數屢攀新高,也使得旅遊品質與市場秩序上出現些許狀況,面對最大客源地的接待問題,謝謂君笑說:「在所有接待陸客的地方中,觀光局可說是監管陸客旅遊品質最多的單位。」他表示,大陸出境團體旅遊至部分國家已出現零團費的操作型態,當然接待費用需由購物佣金來彌補,「但來台旅遊不能老是購物,因此觀光局控制一天最多一家購物店,雖然外界反映接待費用收入偏低,但加上購物佣金,大致上接待費用約在60美金。」另外,陸客遊台的滿意度從第一年的87%,到目前調查高達98.7%,可見台灣整體接待水準有口皆碑。

去年陸客來台總計178萬人次,謝謂君有信心今年陸客總人次可達200萬。他也強調,陸客來台旅遊在第一、二年多數參加環島遊團體行程,兩年比例約在87%,但今年比例降為74%,觀光局樂見陸客遊台行程朝向分區、深度旅遊,更有機會感受到濃郁的台灣人情味。

推自由行 慢熱但具潛力

根據移民署統計,截至今年6╱30,陸客來台自由行人數已突破去年的2.9萬人,增至5.8萬人,從去年6╱28開放以來一整年,平均每天來台自由行284人。談到陸客自由行,謝謂君指出今年4╱28開放第二批6個試點城市後,將每日配額從500人調高到1,000人,雖然目前實際來台人數未達配額,但移民署統計今年度平均收件每天454件,成長6成。另外一方面,陸方核發「大通證」其實每天超過千人,謝謂君認為自由行屬於「慢熱型」,「從心動到行動需要時間,加上來台自由行效期僅3個月,自由行陸客會選擇最佳購買機票+酒店的時間點,因此,目前在『量』上尚未出現突飛狀態。」但他強調觀光局力求申請辦理程序簡化,同時由台旅會北京辦事處至各試點城市推廣宣傳,另外,針對目前自由行最大客源地─上海,預計11月正式成立辦事分處,以便與北京分進合擊共同推廣。

亞洲之心 展現六大魅力

觀光局自去年開始以「T a iwa n - T h e Heart of Asia亞洲精華、心動台灣」做為整體品牌向國際市場推廣,在今明兩年再加上「Time for Taiwan—旅行台灣.就是現在」為行銷推廣主軸,相關行銷宣傳作為及措施已見成效,但謝謂君強調國際觀光市場競爭激烈,且國際經濟情勢多變,為持續吸引國際旅客,觀光局仍將推動各項具開創性、突顯台灣特色的活動及措施,歡迎國際旅客來台灣「品文化」、「享樂活」、「瘋購物」、「嚐美食」、「擁生態」、「醉浪漫」。

而在開拓國際觀光市場上,觀光局以「多元行銷.全球佈局」的宏觀思維,以多元開放與彈性靈活的行銷手法,針對大陸、日本、港澳、日韓、星馬、歐美等不同市場客群規劃不同產品行銷,呈現台灣最令國內外旅客感動的服務與活動,例如:大陸市場的醫療美容和購物、港澳市場的美食和樂活、東南亞市場的客家文化和購物、歐美市場的原住民文化和生態、日韓市場的文創產業和美食,謝謂君強調以「分眾行銷」手法,挑選適合國際市場推廣的旅遊元素,包裝成各種精緻化觀光產品,滿足各主要市場旅客的多元需求。

謝謂君更細膩思考大陸市場中各省旅客的興趣不同,例如:廣東省重視美食,餐點料理多展現台灣文化特色;四川省等內陸省分遊客較少機會接觸大海,可增加觀賞東海岸的內容,視各省旅遊需求來區隔行程規劃。謝謂君也透露將邀請大陸媒體前往離島採訪,將海鮮資源豐富的澎湖、具有戰地風光的金門介紹給陸客。

區域均衡 打造行銷平台

有感於來台旅客多集中在日月潭、阿里山、太魯閣等知名景點,謝謂君指出台灣觀光發展應該「雨露均霑」,除了今年 3月選出「十大觀光小城」外,將陸續在北中南東推出「國際光點」,並有「競爭型國際觀光魅力據點」等「觀光區域均衡發展」的工作持續進行。另外,將台灣分成五大地區來打造旅遊主題:北部地區為「生活的台灣」,以藝文時尚設計、流行音樂、兩蔣文化為主軸;中部地區為「產業的台灣」,以茶園、花卉、休閒農業、文化創意為主軸;南部地區為「歷史的台灣」,以歷史、古蹟、海洋、生態為主軸;東部地區為「慢活的台灣」,以自行車、原住民、有機休閒、太平洋為主軸;離島為「特色島嶼的台灣」,澎湖定位為國際度假島嶼,金馬則以戰地風情、民俗文化、聚落景觀為主軸,各區展現特色魅力,彼此互補以提升觀光整體競爭力。

謝謂君希望能夠將各種觀光產品更精緻化、多元化,要將文化創意產業、客家文化、原民文化、乃至醫療觀光的豐富面向讓國際遊客體驗與感動,因此觀光局會與經濟部、文化部、原住民委員會、客家委員會等各部會相互協調配合進行國際宣傳,發揮觀光為行銷載具的功能。

體驗幸福 用心彰顯價值

謝謂君在當年加入觀光局時是位實習生,一路到擔任觀光局長,談到個人對於「觀光旅遊」的詮釋,他感性地說,「『旅遊』是體驗幸福與感動的過程。觀光局的工作就是要營造出幸福、感動、有溫度的友善旅遊環境,用故事來感動各地遊客。」謝謂君表示,根據來台遊客滿意度調查,「人情味」與「美食」是受到高評價的兩大要素,顯見真心最為動人,希望來台灣的遊客可以體驗精彩的在地生活。

謝謂君並提出,「『旅遊』的價值不只滿足單一旅客體驗各地風情、洗滌心靈的需求,更透過旅遊活動,帶動旅遊產業的蓬勃發展,拉起綿密的產業鏈,創造出可觀的經濟效益。」在台灣民眾旅遊風氣漸開,再加上政府開放兩岸大三通、全面開放陸客來台觀光與自由行,以及台日、台韓接連開放天空,東北亞黃金航圈成形等一連串開放作為之下,近年,來台旅客連翻倍增,引發台灣觀光市場從量變到質變的結構性轉型,促成觀光產業紛紛轉型升級,更促成觀光產業加碼投資,總投資金額超過2,728億元(2008∼2015年觀光旅館及旅館業新建782家,更新設備748 家)。

謝謂君表示「台灣的觀光產業已從過去可有可無的產業轉型為國家發展重點產業」,他期許觀光產業肩負「領頭羊」的角色,引領台灣相關產業朝特色化、國際化發展,不僅能深化在地旅遊特色,更藉由觀光局搭建的「觀光泛平台」,將台灣觀光價值推向國際,讓國際旅客體驗台灣獨有的美景、美食與美德。

觀光局長謝謂君 PROFILE

學歷:私立文化大學實業計劃研究所工學組碩士

   國立成功大學工學院都市計劃系大學學士

現任:交通部觀光局局長

   台灣海峽兩岸觀光旅遊協會會長

   台灣觀光協會榮譽會長

經歷:2006╱12╱12~2012╱04╱02 交通部觀光局副局長

   1997╱11╱18~2006╱12╱12 交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處處長

   1996╱06╱05~2007╱11╱18 交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處籌備處處長

   1992╱04╱24~1996╱06╱05 交通部觀光局重大工程兼任執行秘書

   1992╱04╱24~1996╱06╱15 交通部觀光局副組長

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