COVID-19讓全球觀光產業有了省思的時間，也讓一個城市的觀光的「拉力」動機有了重新的定義，身處後疫情時代，一個城市如何在疫後觀光能夠受到消費者的青睞，除了景點的「獨特」這個充分條件，台南市長黃偉哲認為，「安全」與「友善」儼然成為了必要條件，未來國際旅遊的復甦樣貌將架構在防疫的根基上發展，因此消費者在從事國外旅遊花費將大大提高，擁有安全性及友善化的旅遊城市，絕對是國際遊客的目的地首選。

▲台南市長 黃偉哲

安心內用、安心旅宿、安心景區等安心標章認證計畫 提升企業與台南市國際能見度 達到消費者、營運者、公部門三贏局面

台南市長黃偉哲表示，疫情打亂了世界 經濟與旅遊的腳步，台灣業者非常辛 苦，但是國外更為嚴重，以觀光立國的日本 來說，除了東京奧運沒有帶來預期的觀光收 益，反而提升了確診率，連京都也因國際觀 光客的缺少，面臨10年內破產危機，甚至是 已經疫苗施打率超過80％的新加坡、歐美， 也不斷遇到病毒的反撲。目前台灣人短時間 內還沒有辦法接受與病毒共存、開放入境的 市場也必須更多評估。因此我們必須要戒慎 恐懼，除了將自身軟硬體做到提升之外，在 防疫「安心」旅遊上下也要下足功夫。

台南除了超過140日無案例持續加零、完 成第一劑高達7成5、第二劑疫苗覆蓋率則超 過4成，安心內用、安心旅宿、安心景區等 安心標章認證計畫也積極推動當中；日前也 完成了30間觀光營運業WTTC安全 接待服務鏈認證計畫，透過具國 際標準的安全旅遊戳記認證，讓 國外旅客在台南遊玩的期間得以 識別具國際衛生及健康標準的觀 光旅遊業者，滿足國外遊客「安 心」旅遊的需求。獲證的台南業 者也能透過戳記自我行銷，提升企業與台南 市的國際能見度，達到消費者、營運者、公 部門三贏的局面。

另一方面，台南市也加強與台灣入境旅 遊協會合作，加強官產界的交流，希望旅遊 業者可以留在市場，並給予紓困、振興的超 前部署，保留台南旅遊產業的命脈。

▲ （左6起）台南市長黃偉哲、台南市政府觀光旅遊局局長郭貞慧，共同參加台南國際餐酒嘉年華。

成立第二官方語言專案辦公室 英、日、韓、泰、越5個語言

而在「友善」的觀光拉力方面，台南市 在「疫前」早早布局，成立了第二官方語言 專案辦公室推動英語友善旅遊環境，而觀旅 局在國際環境優化方面也下練好了基本功， 由食、宿、遊、購、行5個面向進行檢視與 強化城市觀光接待服務友善度，包括觀光公 車及計程車司機語言訓練、新住民隨團翻譯 導覽人員培訓，讓本市女力新移民及運將大 哥成為最佳觀光代言人；餐飲業方面則進行 英、日、韓、泰、越5個語言台灣入境旅遊 協會多國語言菜單翻譯輔導；景點方面正推 動「台南市多國語言友善接待服務優化計 畫」，遴選10個具發展國際旅客客源潛力之 旅遊場點，優化設施及服務，輔導成為台南 市國際觀光接待亮點，讓國際遊客來台南玩 得安心、放心、開心。住宿方面，黃偉哲強 調，台南是台灣唯二從2020年11月到今年 11月，旅館家數還在持續增加的地區，增加 幅度最大，如果納入民宿業者，成長率高達 13％，在疫情期間來說相當不容易。

電視劇中盛行「台南熱」 形塑代表性與特殊性

這兩年的「台南熱」在電視劇中盛行， 《我的婆婆怎麼那麼可愛》、《俗女養成 記1、2季》、《想見你》、《斯卡羅》等 電視劇，以及《孤味》冠軍國片等帶動追 劇風潮，加上台南藝術節、將軍吼、城市 音樂節、餐酒嘉年華、台南聖誕節等活動 熱鬧精彩到年底，吸引的國內遊客已無法 計數，最近1項媒體民調我們市府團隊推 廣台南城市特色，就有近83％滿意度，在 6都中最高，但仍有17％的進步空間。一 個城市要能夠吸引國內外觀光客，除了觀 光行銷外，如何形塑代表性與特殊性是關 鍵課題。過去走馬看花的旅遊形式已逐漸 被深度旅遊及區域觀光取代，在這樣的趨 勢下，城市觀光策略必須要思考如何創造 獨特魅力，從而提高對消費者的吸引力。 而「獨特」的吸引力比起久居在當地的 國內居民，在外國遊客的眼中、旅遊決策 時，城市的特色會顯得更加清晰。

台南傳統與創新交融薈萃 善用事件行銷創造話題

台南這個被形容「拿根棒子在空氣中 也能捲出棉花糖」的城市，富含古都歷史 與文化的底蘊，黃偉哲認為他無可取代的 「獨特」性就是「傳統與創新交融薈萃、 完美融合」，擁有豐富的人情味、善良的 人民、全糖美食博物館、農村風光與豐饒 物產，以及進步的工商科技。

善用事件行銷創造話題，台南市可以把 美術館變成森林（森山市集），也可以把 森林變成美術館（龍崎空山祭）；善用事 件行銷創造話題，可以把沉寂已久的歷史 城區蛻變成為國際級景點河樂廣場，又可 以將之華麗變身，成為台南國際餐酒嘉年 華（11╱20～21）及銀白聖誕樹（12╱4 開始到2022╱1╱4）的旅遊朝聖之地。

而久居不下的觀光熱度也創造了獨特的話 題，透過國際雜誌、國際新聞報導、國際 名人的口碑分享延伸到了國際，將台南美 食、歷史古蹟、藝術文化、自然景點、農 產等迷人元素分享國際遊客，也讓台南國 際旅遊品牌深植全球人心。

善用各國溝通管道與興趣事件 打破以往的單一行銷方式

而在疫後的觀光市場行銷布局，台南市 將打破以往的單一行銷廣告方式，改以善 用各國溝通的管道、感興趣的事件跟他們 對話，如日本人習慣看旅遊書、對台南巷 弄有興趣，我們就設計台南巷弄為主題旅 遊書籍在日本地區發行；韓國人喜愛台南 夜市小吃美食、平常喜歡在網路或電視收 集旅遊資訊，就以台南美食為廣告主題， 拍攝觀光宣傳短片在韓國旅遊網站上行銷 輔以旅遊產品銷售。

推展國際觀光不只是一昧地將自己覺 得最好的東西推銷出去，而是要選對溝通 管道以及強調他們感興趣的台南旅遊「獨 特」性，在各面向做好「安全」旅遊環境 建置及「友善」化，個別目標市場差異化 城市觀光行銷，並與台灣地接旅行社業者 保持良好互動，如此三管齊下，我們期許 台南在疫後觀光三拉力全面具備的優勢之下，成為國際遊客第一首選城市。