從訪談幾位公協會代表中能得知，過往嘉義所面臨的最大困境，在於資源的分配上過於不均，由於聲量、影響力都不同於六都，因此在整體行銷推廣、預算編列僅能敬陪末座，除了缺少中央的關愛眼神，在地縣市政府能撥出的行銷預算也十分有限，使得最後往往僅能仰賴在地的熱心業者投入來拉動在地觀光，但也因為沒有公部門在後面的推動，整體推廣力量終究有限。

▲「桃城嘉宴」讓旅客一次就能品味到各種嘉義美食。

阿里山國家風景區管理處加入激勵民間業者積極投入 一「嘉」人攜手帶領在地走出新面貌

然而這種已經運行多年的情勢，隨著交通部所推出的觀光圈及產業聯盟政策開始，成功帶動起地方的巨大轉型，在國家風景區管理處資源挹注下，各個區域都逐漸形成一個具有行銷、推廣、包裝能力的觀光圈。而這政策對於本身便資源匱乏卻充滿熱忱的嘉義業者來說，更如同及時雨一般，因此在阿里山國家風景區管理處的觀光圈平台整合下，迅速成立「235區域觀光發展產業聯盟」（以下簡稱235聯盟），以政府結合民間的力量共同行銷嘉義，不斷推動這個阿里山腳的城市邁向新的局面。

▲響應自行車旅遊年，聯盟特別推出「單車抵嘉PASS」活動。

嘉義市商圈文化促進協會理事長劉慶宗：用活動打造嘉義行銷利器

過去尚未成立235聯盟時，商圈大多僅進行小規模的宣傳，主要也鎖定周末到訪的遊客。然而隨著聯盟的成立，讓嘉義市進入本質上的改變，在聯盟成員們的腦力激盪下，許多觀光的新想法與概念也紛紛出現。

以食為例，美食是旅行的記憶點，因此聯盟推出「桃城嘉宴」，由餐飲店家打造「上菜秀」，彙整林聰明沙鍋魚頭、小原婚宴餐廳山葵燉雞、半畝田牛肉麵、噴水雞肉飯、北門肉圓、阿來碗粿、巧巧小肉粽，搭配精心安排的伴手禮，讓旅客一口氣嚐遍嘉義市美食。值得一提的是，「桃城嘉宴」不僅安排說菜人詳細解說，更因為匯集了在地最知名的小吃，讓旅客不用再四處奔波、排隊，進而能保留更多時間來品味嘉義的在地優美。如4月份的鳴日號首航嘉義，「桃城嘉宴」便廣受首航班次的旅客好評。

行的部分，235也推出乘坐林鐵處小火車的包車旅遊，讓旅客能從嘉義車站，沿途行經製材所等景點，在抵達北門車站。由於許多旅客並未真正體驗過阿里山火車，因此乘坐到檜木小火車時都十分興奮，提供全新的市區遊程選擇。

此外，商圈也在伴手禮部分下手，推出充滿在地特色的「家鄉嘉箱」品牌，透過與旅館公會的合作，讓「家鄉嘉箱」進駐到成員飯店中，旅客能現場試吃後打包成一包具有在地概念的伴手禮禮盒，不僅區分常溫與冷凍，還可以宅配到指定地點，許多旅遊業者與235聯盟媒合後了解到此品牌都大為驚艷。

劉慶宗強調，中央透過風管處與地方產業溝通，讓嘉義的食宿遊購行全面串聯，如「家鄉嘉箱」便能讓在地商家將貨物外銷、金流進來。在遊程方面，更能將市區與山上的聯盟相互結合，讓旅客多停留1天在嘉義，創造規模經濟。此外，目前商圈也積極與知名導演魏德聖接洽，希望一同透過電影讓嘉義之美行銷出去，複製過去《KANO》所締造的觀光熱潮，讓嘉義走出去。

嘉義市旅館公會理事長李素珍：觀光圈是改變嘉義的最佳藥方

李素珍強調，飯店是搬不走的硬體，更是能串連各界的平台，但也因為投資成本過於巨大，在回收上需要長期的時間發酵，如中型飯店便需要25～30年的時間等待，也因此對於在地的行銷推廣與提升十分願意投入。

而對於飯店業者與旅館公會而言，因為站在觀光供應鏈最末端，過往較難與其他產業鏈連結，即便有最多旅客量，但缺少政府資源時，便難以施展拳腳去推廣。而縣市政府大多也將預算鎖定在基礎建設上，難有心力在觀光推動上。

因此旅館公會積極對外連結行銷，包括與澎湖結合推出山海戀，藉此吸引每年從布袋港前往澎湖的30～40萬名旅客，能在嘉義多停留1晚，品嘗在地小吃與嘉義的魅力。

然而嘉義因為腹地較小，資源也相對不足，中央統籌分配款中也難有大筆的預算讓嘉義進行觀光行銷，甚至可以說「爹不疼娘不愛」，難與其他縣市競爭。不僅如此，舉凡過去的陸客來台縮減，到現在的疫情肆虐，飯店業都是首當其衝，也重重打擊業者的信心。

所幸在觀光圈的推動下，讓原本不隸屬各風管處管轄的嘉義市，也能成為235觀光圈的推動主軸，讓在地推出許多大型活動，在民間積極打造硬體時，軟體也能與時俱進的發展，才能將嘉義真正推出去。

也因此，對於飯店業者而言，更希望這個已經運行了近1年的觀光圈政策能持續延續，讓在地觀光產業能有時間與資源，不斷提升自我，才能讓在地觀光蛻變新面貌。倘若又因為人走茶涼而推翻掉既有政策，極有可能讓好不容易打造的現況又重新打破、甚至歸零，對於在地而言是極大的損失。

嘉義市旅館公會總幹事顏永明：觀光圈用行銷改變在地面貌

235聯盟的出現，對於嘉義而言最大改變便是多元化活動的挹注，其中旅館公會所承辦的首個行銷推廣案便是「在嘉珍美」活動，雖然當時眾人對於觀光圈的執行尚在摸索階段，但結合中央的資源挹注後，成功發揮了加乘的效果，其中最吸睛的莫過於當時邀請了市值2億元的古董車到訪，瞬間引發起巨大的話題旋風。

「在嘉珍美」所產生的效益不僅在當下，後續更不斷發酵，其效益甚至吸引嘉義縣政府的高度關注，茶博會時縣長更特別提撥預算，邀請這些古董車到現場加持，讓活動的人流與交易量都創下過去的新高，顯示出行銷的巨大效益。此外，目前也有電視劇正在積極洽談，將以嘉義為拍攝地，以30～40年代的早期台灣社會為背景，邀請這些古董車車友加入，一起帶出其懷舊面貌。

顏永明強調，其實業界對於市場的敏感度相當高，如今年引發強大話題的自行車旅遊年，235聯盟去年12月份便積極與管處研究，希望打造最具嘉義味道的旅遊體驗，因此推出一系列單車活動，包含結合美食、咖啡、文創、伴手禮等多樣優惠的「單車抵嘉PASS」護照，同時也規劃名人單車帶路，搭配上單車友善旅宿，提供單車租借，讓嘉義市友善觀光親切度大提升。而後續也吸引嘉義市政府加碼預算，一同推升嘉義的單車之旅。

此外，旅館公會也積極與聯盟成員合作，已不同於過往的服務方式吸引旅客，如攜手商圈推出「家鄉嘉箱」的方式來吸引旅客，甚至與旅行社合作，以嘉義知名的咖啡作為載體，打造竹林品咖啡的體驗等，讓旅客看見不一樣的面貌。從此不難發現，觀光圈的登場後，從管處的資源挹注，到吸引縣市政府的加碼投入，都讓嘉義逐漸開拓出多元的面貌。嘉義的觀光產業鏈也在235觀光圈平台整合下，凝聚團結的共識、共好共存共榮的理想。

而放眼未來，235聯盟也開始思考下一步為何？經過群體商議後，希望將其放在嘉義的生活體驗，用漫遊、慢活的方式，讓市場看見這個已經逐漸取代東台灣的慢活之都，具有怎樣的精彩旅遊魅力。