行政院推出國旅券振興方 案，為觀光及旅宿產業投 下震撼彈，自5月三級警戒 以來，觀光旅宿市場進入 急凍狀態，許多業者面臨 到無收入的緊急狀態，旅 宿業因為特殊經營型態、 勞力密集的產業，縱使停 業也有固定支出必須支 付，幸蒙政府推出「觀光 旅館業及旅館業員工薪資 及營運成本補貼」政策， 紓困撥付一季度的營運補 貼，撐過第一波。

▲（左起）旅館 公會全聯會副理 事長張芳鳴、副理事長鄭生昌、副理事長吳俊泰、理事李數奼、理事長洪崇 元、監事會召集 人李素珍、常務理事余溪湖。

懇請政府正視產業心聲 制定符合市場秩序與人民期待的振興方案

解封降級之後，住房率未顯見回升， 根據旅館全聯會調查7月份僅18%、 8月21%、9月13%，10月更是不滿20%， 以此住用率旅宿業無從維持基本營運。同 時依據過往復甦的樣態會從渡假>離島>城 市，同時需疫苗覆蓋率達60%以上，城市 旅宿才能陸續復甦。

▲旅館公會全聯會希冀政府正視產業心聲，讓振興方案能更契合市場需求。

希冀政府正視 擴大整體效益

旅館公會全聯會表示，根據依勞動部統 計數據，無薪假重災區為住宿餐飲業，這 期實施家數及人數仍多達1,073家、員工2 萬4625人。許多飯店已經面臨經營危機， 乃至變賣祖產來換取經營的喘息空間，因 此全聯會認為振興觀光政策及作為，不宜 委由產業鏈單一業種（如旅行社）統籌 辦理，因國旅市場結構有80%以上是自由 行，所以單一業種（如：旅行社）無法主 導旅客旅遊行為，強而為之會事倍功半。

且旅宿業者必須面臨產業鏈其他業種 （如：旅行社）的不公平競爭，或是擁有 電商平台業者上架費等附加成本，同時旅 客也無法自由選擇飯店。因此建議國旅券 政策宜雙管齊下，旅客可直接至旅宿業使 用1,000元加碼補助為宜，旅行社則設定 規則直接定額補助成團，以求事半功倍。

旅宿業者為配合政府防疫政策苦撐觀 光業經濟寒冬，每間飯店皆背負無數員工 的生計而慘痛經營，因此針對本次國旅劵 振興補助方案，所有觀光業者認為觀光振 興規模不足、力道與速度都不符合產業及 人民期待。同時制定政策過程未與業者溝 通，與市場脫節、閉門造車，自行制定與 市場機制相悖離政策，弄得人仰馬翻。

旅館公會全聯會強調，鑒於旅宿產業 特性、勞力密集同時更具有社會公器的角 色，需要負擔為數眾多的勞工家庭生計與 周邊產業的經濟壓力，期盼政府聆聽產業 基層呼救的聲音，制定更貼近民心擬定振 興方案，給予產業有再次復甦的機會。

感謝交通部、觀光局體恤民情 擴大效應

經過旅館公會全聯會的爭取後，交通部特別於今日宣佈，數位國旅券擴大直接用於合法之旅行社、觀光旅館、旅館、民宿及觀光遊樂業，以回應民意。另就獎勵旅行業包裝優質團體旅遊行程，將原定組團獎助經費由8億元增加至11億元。後續觀光局將針對國旅券之發放、使用及旅行業組團獎勵公布細節，對此全聯會十分感謝主管機關體恤產業的困苦，也期盼透過國旅券的發行，讓市場熱度重新提升。