▲國民黨總統候選人韓國瑜於上週假台南闡述「觀光政策政見」，並發下2028年迎接2,000萬觀光客的目標。

編輯台報報 選個希望 為觀光產業拚未來

隨著下週將即將跨過2019、迎接2020年，台灣也將於1月上旬進行總統大選，在這個已經進入白熱化的階段，候選人們不斷端出政見牛肉或議題，希望能抓住選民的目光。不約而同的是，此次的選舉中可以看見，國民黨與民進黨皆針對觀光產業推出一系列量身打造的政策，而親民黨甚至推出來自於觀光產業的不分區立委候選人，都能感受出各政黨對於觀光產業的重視度不斷提升。

在選舉即將到來之際，筆者也藉由採訪之便，與業者們談論到此次的選舉，單純就觀光產業的建樹與政見而言，大部分人都期盼能夠換人做做看。

以客觀的角度來看，來台旅客的總人數仍舊維持成長，來台日本旅客甚至首次突破200萬人次，讓今年有望達到全年度1,180萬旅客造訪台灣，學界認為觀光產值會相較去年提升，但真正身處在觀光業界的同業們，卻十分了解事情的問題點。

原因無他，就在於總是被搬上檯面討論的陸客，因為陸客自2016年開始便斷崖式的下滑後，即使當局不斷以新南向等其他客源市場來期望補足流失的市場，卻僅能看見總體訪客人數微幅上升，反而沒有2016年以前，每年以大幅度的比例躍進。

當許多學者一直在提出說市場有成長、南向國家有補足陸客流失之餘，僅僅看到的是補足2015年418萬人次來台陸客的數量，而不是後續可能持續成長的數量。旅行業者便曾做過統計，如果按照陸客開放以來，每年以趨近百萬位數的增長幅度，從2015年的400萬人次開始增加，今年理應迎接的是800萬人次的陸客到訪，而不是僅剩200多萬人次的窘境。

帳面上的影響除了人次以外，更直接牽動的是觀光外匯收入，陸客減縮大大影響消費能力，單純自由行旅客變多不代表產值會變多，加上陸客數量與全盛時期的巨大落差，不只旅行業哀鴻一片，購物店也叫苦連天。

根據觀光局統計，2018年來台旅客人次近1,100萬人次，每人消費為1,238美元，看似相當多，但對照2015年1,044萬人次時，平均消費高達1,378美元，可見旅客數增加跟平均消費不是絕對成正比，陸客更扮演著重要的角色。因為新南向的旅客許多是選擇大眾運輸、入住青年旅館，加上喜愛去夜市體驗當地美食，整體消費能力跟團體旅客而言相距甚大。

業界許多人都有個迷思，爭取陸客會影響到整體觀光，因為雞蛋都會放在一個籃子裡，但其實反觀如經貿等市場，相當大的比例也是在中國大陸市場。

雖然台灣近幾年不斷強調連續突破千萬人次大關，但其實觀看其他積極經營觀光產業的國家，舉凡日、韓等，都是千萬大國，其數字更是可觀，相較下台灣僅僅是千萬大國的後段班。

在如此情況下，站穩陸客的利基，擁抱全球旅客才是最大關鍵，如同國民黨總統候選人韓國瑜所提出5大觀光政策，最大目標便是在2024年迎接1,600萬觀光客，而2028年迎接2,000萬的國際觀光客，其中更強調外匯收入1兆元、觀光業產值占GDP比率倍增（8％以上），最大利基點便是爭取能有4成的陸客，其餘6成是主力耕耘各大市場，憑藉著陸客強大的消費力，加上各國來台的入境客源注入，擴大整體觀光產業在台灣的GDP佔比，才能創造更為健全的觀光產業，揮別觀光「慘」業，迎接來自八方的觀光客，讓市場再度邁向全新榮景。