台灣觀光研訓院正積極縮短 邁向兆元觀光產值的時間

疫情重塑了全球旅遊產業，也重新定義觀光競爭的本質，各國觀光競爭的焦點更已「誰的行銷做得最好」，轉向「誰更懂市場、誰更會培養人才、誰更能創造目的地價值」的長遠布局。

然而多年來，雖說台灣觀光投入大量資源於海外宣傳、旅展推廣與行銷活動，累積不少成果，但也不難發現她始終存在一個問題：缺少一個兼具研究、人才培育、產業策進與政策支援功能的國家級觀光智庫。

因此隨著產業期盼已久的「台灣觀光研訓院」於7月下旬正式掛牌，這個被期許為「觀光界的工研院」的單位，也象徵著台灣觀光治理思維從過去「重行銷、輕研發」、「憑經驗決策」，邁向「數據驅動、人才驅動、策略驅動」的新階段。

研訓院的成立，可說是補上台灣觀光產業最渴求的3項能力，包括：

1.建立國家級智庫。
過去觀光政策偏向即時性的市場反應，例如疫後振興、觀光補助、包機獎勵等，但若要長遠布局，需要透過大數據分析、AI模型及消費者行為研究，提前預測全球旅遊趨勢，讓政策制定從「事後因應」轉向「提前布局」

2.協助產業完成轉型。
台灣超過9成觀光業者屬於中小企業，普遍缺乏自行投入數位轉型及產品創新的能力，研訓院則能扮演產業提升的角色，降低中小企業的轉型門檻，讓整體產業同步升級。

3.人才培育。
觀光產業長年面臨缺工、高流動率與薪資成長有限等挑戰，其根本原因之一，在於人才培育仍停留在「職務訓練」思維，而非「專業職能養成」。

然而從側面來看，研訓院的建立，更是宣告台灣正落實「研、政、推」三位一體的新治理模式，讓觀光推廣體系建立更清楚的角色分工。

未來，觀光署負責觀光政策制定、法規鬆綁與資源整合，是政策決策者；台灣觀光協會延續多年累積的國際推廣網絡，專注海外旅展與市場行銷，是推廣執行者；而台灣觀光研訓院則負責前瞻研究、數據分析、產品策略及人才培育，成為整體系統的後方智庫。這種「研究引導政策、政策支持市場、市場驗證研究」的循環，也正是韓、日等國際觀光強國早已建立的治理模式。

其次，更是打破觀光業的同溫層。我們攤開研訓院的董事會與諮詢團隊，能發現在觀光產業之外，團隊納入科技、金融、文化、設計及學界代表，讓台灣的觀光競爭力能從產業出發，同時結合科技、美學、文化、金融、交通共同塑造的綜合體驗。

令人感到驚艷的是，由產業大老沈方正出馬接下首任董事長一職後，他所強調4大工作之一，便是讓研訓院具備「聽得懂」的能力，除了理解政府觀光政策方向，也要掌握地方政府推動觀光時面臨的環境、生活，同時深入了解觀光產業在人力、永續經營及數位轉型等挑戰，讓產業與官方不再是兩條平行線。

經歷過新單位的落成，台灣的觀光權責也將區分更為細膩，觀光署負責讓世界看見台灣，台灣觀光協會負責把台灣帶向世界，而台灣觀光研訓院則將不斷回答產業一個極其重要的問題─未來的幾年，台灣要成為什麼樣的旅遊目的地？

總編輯王 政