第526期|2019.01.07|記者:劉喜臨
觀光研究院 喜臨開課 舊的不去,新的不來? 舊的要檢討,政策才會好!
▲台北101跨年點燈煙火秀、迎接第1道曙光、送夕陽⋯⋯將觀光創意活動彙整起來向國際間發聲、行銷,方能發揮整體性觀光戰力。

觀光研究院 喜臨開課 舊的不去,新的不來? 舊的要檢討,政策才會好!

迎接2019,您有什麼新想法、新思維呢?有創新,更重要的是要會檢討反饋。

交通部喊出2019希望達到1,200萬來台旅次的目標;觀光局開始要做2030觀光政策白皮書;縣市政府在高雄「貨出去、人進來,大家發大財」的激勵下也開始全面性的動起來⋯⋯,產業的吶喊、民眾的選票,似乎政府感受到了!在動起來的同時,還會再出現天空步道、彩繪村、常態性補助等讓觀光產業傻眼不知所措的事情嗎?

回顧檢討與反饋,無論在公共行政學中的3階段論或5階段論,都是政策制定與執行非常重要的關鍵步驟。當大家心思多用在制定政策及推出執行時,能否好好地檢視執行過程與成效、並反饋於該政策執行或下一次的政策制定?暖冬方案,報載40萬件申請案的審核量壓得觀光局同仁喘不過氣,還要再花1,500萬委外審查,這是補助作業流程問題?條件設定問題?主計審核機制問題?還是根本這個政策就是有問題?倘若沒有問題,更應透過事後分析,提出質、量化指標報告,如:擴大了國旅市場規模為何?解釋並非僅係國旅現有板塊移動而已;提振(增加)國旅市場消費有多少?而非只是原有住客撿便宜,讓未來的旅宿房價一蹶不振,沒補助,大家就不出遊;為什麼要排除那3縣市?以3年平均住用率為指標的立論基礎、數據來源、為什麼是3年,不是近半年?倘若數據正確、論述堅實沒錯,就無需低頭。苦口婆心,只希望政策是多贏,不是推一個,就被罵一個,讓政府政策公信力蕩然無存⋯⋯。

除舊佈新,再來談談創意。

創意,就是別人沒想到的,或者是別人沒有的。剛過完跨年,您的跨年記憶呢?記得以往的跨年就是大型演唱會與倒數計時,當台北有了世界第1高樓台北101,他變成了指標,尤其是當台北101跨年開始有點燈煙火秀,樓上點燈的字幕卻是日本廠商品牌名稱時,行政院一聲令下,我的老東家頓時又成了燒腦的單位,當時局長問我怎麼辦?這不是小數字,又不能被外界批評浪費公帑,又不能和環境保育對幹,還要解決中央和地方不同顏色、不同調的夾心餅乾問題,腦子燒了很久,還是要做,開始和台北101協商、尋找外部贊助資源、想辦法讓「台灣行銷出去、遊客進得來、觀光發大財」(好像很耳熟啊,這是十多年前的事囉,哈哈),編寫了不下10套劇本及危機處理,在眾人齊心一致下,當然一炮而紅。

當台灣上了CNN、台灣走出去、台灣有了這個時區跨年一哥的地位⋯⋯這裡面有太多成就這些事的幕後推手,其中也有著無數的檢討與反饋。但反觀看雪梨煙火放成那個樣子,花1億多辦活動賺20億觀光財,有批評、但有的是更多的掌聲!在台灣呢?花個幾億點燈放煙火,大概就有單位要申請來調查了,哪個公務人員敢做?所以,不在台灣做,那來去世界矚目的紐約做做看吧。在美國經濟景氣不好的時候,卻是我們進場的時機,以極優惠的價格標下時代廣場周邊的看板,讓全世界在這個重要跨年場域看見台灣,那是一種感動與興奮。您問我,這樣人會進來台灣觀光嗎?我明確告訴您,並不會!但台灣在全球觀光客心中已烙下的印象,無價!

做跨年,有資金問題、有全球性問題、有特殊性問題,而迎曙光,似乎是吃老天爺的豆腐,遍地開花。開年第1天的縣市政府、國家風景區沒辦些活動好像今年過不去,從最北邊馬祖元旦升旗、本島富貴角看日出、阿里山日出印象音樂會、福隆迎曙光、太麻里台灣第1道曙光⋯⋯已成為開年不辦會被罵的工作,一成不變的曙光,充其量只是國旅市場的移動,如何增加觀光財?創造不一樣的效益?這就要思考。

是的,12月31日各地的跨年晚會已經能吸引周邊鄰近國家來台,曾幾何時台灣人到香港蘭桂坊、維多利亞港跨年,但這時港澳客在跨年檔期大量湧入台灣,跨年之後必備行程「爆肝團」往南、往東都是衝曙光。要吃老天爺的豆腐,也會被老天爺開玩笑,已經好多年在本島陸地因為天候的關係看不到曙光。

創意就要在這時候發揮,有人包下飛機直接到台東上空左3圈、右3圈,讓機上的跨年客看飽飽曙光的升起。更有人不玩曙光了,乾脆來送夕陽吧,送夕陽似乎又是政治人物的罩門,但第1個送夕陽的縣市首長現在也當了行政院長。所以,創意是在於你我的思維,更重要的是,台灣觀光需要有整合的單位,如何把每個縣市精彩可期又具有創意的跨年相關活動彙整起來向國際間發聲、行銷,這才能發揮整體性觀光戰力。

2019年,我們期待的是台灣觀光發展要有整體性的思維;2030年台灣觀光的願景白皮書是大家應該共同來思考發想的,而非委託案辦結就好;台灣觀光品牌需要有整體性的包裝,不是花錢補助取得人數;台灣觀光不是縣市政府觀光單位間互相拉扯,要整合戰力區域化策略向國際間輸出,把人拉進來,再用自己的資源特色競逐吸引。台灣的每一個區域都有能力成為觀光門戶,重點在於您端出什麼不一樣的產品來吸引觀光客,讓他們買單?2019一起加油!

國立高雄餐旅大學教授(級)兼副校長劉喜臨
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