第576期|2019.12.23|記者:王政
落實才是根本 台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長姚大光:響應韓國瑜達到真正觀光立國

堅持互惠平等原則 全力簡化潛力市場來台簽證與入境程序 提供對等的全方位免簽 達成迎八方來客最大目標
設定短、中、長期計畫 全面盤點觀光資源 提升觀光部、設立觀光研究院 全面督導台灣觀光市場向上升級

觀光是台灣6大新興產業的重心,也是核心,原因在於台灣坐擁著豐富的自然觀光資源,更有著傳承千年的中華文化,都成為吸引全球旅客到訪的誘因之一。然而,過往許多時候政治人物選舉期間,大多未將觀光列為第一推廣重點,而是鎖定在經濟、文化等區塊。然而,隨著這幾年的演變,觀光已經成為眾人不可忽視的重要市場之一,尤其今年為例,各政黨都喊出振興觀光的口號,由此顯現出觀光已經走向舞台,正要向上發光發亮。

台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長 姚大光

落實才是根本 台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長姚大光:響應韓國瑜達到真正觀光立國

而其中,中國國民黨總統候選人韓國瑜所喊出的「觀光立國 迎八方來客」,可說是一舉切中觀光市場業者的心聲,因為台灣觀光需要全面提升,不僅喊出口號,更要能落實,才能為台灣觀光創造全新格局,進而拓展觀光市場的胃納量。

台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長姚大光表示,觀光建設需要升級,更需要有明確的短、中、長期計畫,透過循序漸進的方式,讓台灣觀光產業穩步提升。但其中,更需要有政府的監督,才能真正落實每一項計畫,因為喊口號人人都會,但要如何落實每一項政見,逐步得擴大台灣觀光接待的胃納量,最終創造更多國際觀光客到訪的盛況,便需要仰賴新上任政府的決心。而落實,才是最大關鍵。

從升格觀光局開始 全面盤點台灣觀光資源

姚大光指出,要帶動台灣觀光向上提升,便需要一個強而有力、且可以全面進行觀光整合的單位,因此首先要先升級觀光局,將其提升到部會的層級,將各單位的轄權統一,才能依序落實所有觀光策略。

其次是全面盤點台灣觀光產業的資源與現有能力,根據韓國瑜與國政顧問團設定的目標,2024年是突破1,600萬人次,2028年要達到2,000萬人次。面對這個幾乎事年年都要百萬位數的增長,便需要仰賴市場的胃納量擴展。因此需要積極針對各個國家風景區、觀光勝地進行提升,舉凡阿里山目前1天能接待6,000人次,便需要提升到日接待量2萬人次,才能有效帶動市場增長,可以透過如纜車等方式的大型建設,在無污染、環境破壞小的情況下,加大旅客的運輸。

再者,便需要制定獎勵措施與稽核、評鑑等制度,針對旅行社、飯店等單位,提供明確的獎勵制度,以及協助觀光產業品牌化,藉此來吸引各單位願意投入招攬國際觀光客的意願,也能有效吸引更多國際客來台。

堅持互惠原則 簡化潛力市場簽證

姚大光指出,台灣有146個免簽國,全球排名第30名,10年來進步24名,也是因為高度的便利,讓旅客更願意出國前往世界各地旅遊。

因此,在吸引國際觀光客到訪上,更應該針對潛力市場進行耕耘,在互惠平等的條件下,可以簡化已經提供台灣免簽的國家簽證與入境程序,未來基於平等互惠原則,以對等且有尊嚴的方式,給對方國來台免簽的待遇,藉此加大各國旅客到訪的意願。

而針對全球排名最大客源市場的中國大陸,姚大光則是呼籲能逐步放寬團客與自由行的管制,並且開放更多2、3線城市來台自由行的選擇,從目前47個開放城市再繼續拓展,全面加大市場的客源量。

韓國瑜推出大落實政策 全面拓展觀光市場

姚大光指出,韓國瑜5大觀光政策中,大落實屬於極為重要的環節,因為只有落實,才能真正創造產業多贏的格局。

大落實政策計畫10大要點:

1.在平等互惠原則下,簡化潛力市場國家簽證與入境程序。

2.與對岸協商,逐步放寬團客及自由行管制,開放自由行及團客2、3線城市,促使對岸來客數逐步增加。

3.對主要地區性客源國家開拓航網連結,實施開放天空,初期免收國際航班降落費、免收落地簽證費,並鼓勵引導低成本航空飛航中南部與東部機場。

4.持續參加國際郵輪展,推動郵輪產業發展。爭取基隆及高雄為國際郵輪母港,新建旅運大廈,建置便利通關設施,推動國際郵輪旅客落地簽、免簽證,簡化入境手續,並優化岸上旅程。

5.發展觀光購物,方便觀光客購物退稅。積極輔導購物店轉型,推動境內小額現場退稅商店,創造良善便利的觀光購物環境。

6.滾動調整台灣好行、台灣觀巴、台灣好玩卡、智慧電子票證以及景區交通旅遊線,補強全國道路標誌及各景區遊程指示標誌之多國語系。

7.發展智慧觀光,結合線上支付與多元大眾運輸工具,提供國際來客便利友善的旅遊環境。協助民間平台業者透過大數據、人工智慧等新科技APP,提供「食、住、遊、購」的即時旅遊資訊,並廣泛蒐集旅遊資訊(停留天數與地點、偏好、花費、景點類別),鑑別高值旅客來源國家與興趣對象,加大行銷投入,提高在台觀光消費。

8.協助各地方政府建構地方觀光產業鏈,尤應邀請地方文創工作者與地方創生組織參與。

9.協調勞動部提高國內觀光產業僱用外勞比率,適度調高配額,以降低勞動成本。

10.建立完善稽核及評鑑制度,協助觀光產業品牌化、導入數位科技。

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