「中華觀光精品產業協會」的成立,主要是因為政府開放陸客來台觀光旅遊的政策,促進了國內觀光旅遊及購物市場的快速成長,因而使得部分法令規章無法跟上市場的變化,致使相關業者時常陷於無可適應的窘境。此外,加上部分媒體偏頗的報導,導致社會大眾對於購物站的形象,產生了負面的觀感。因此,協會希望透過聯誼的方式,廣泛蒐集並彙整相關業者的意見後,向政府單位反映法令及政策不合時宜的地方,並且全力促成法令的修改,以為相關業者發聲。同時,也冀望爭取改善觀光購物商店及旅行社,因法令不合時宜所造成市場競爭的劣勢,並促使購物店與旅行社之間的營運模式可以正常化,同時讓兩者在國家觀光旅遊事業發展的板塊上,能夠受到政府單位公平且一致的呵護與對待。
張理事長進一步地表示,自從政府開放陸客來台,媒體對於購物店大都抱持負面報導的心態。然而,媒體在未深入瞭解購物店經營模式的情況下報導,常使得購物店的形象受到無辜的損害。這樣的結果,不僅連帶影響國內旅遊市場的發展,同時也減損了政府開放陸客來台的政策效益。
其實,揆諸世界各個國家或城市旅遊的市場,觀光購物是旅遊產品中普遍存在的現象,也是觀光旅遊不可或缺的一環。甚至,有些地區的政府是將旅行業與觀光購物業視作國家觀光旅遊事業發展的整體,毫無避諱地形塑觀光購物的美好形象與觀感,其目的無非在促進國家整體旅遊產業的發展。有關這一點,值得我國政府相關單位及傳播媒體的借鏡與省思。
盼政府有關單位速修法改善稅制並立產品評鑑規範
「中華觀光精品產業協會」的近程目標主要有下列幾項:第一、協助改善現行 Inbound市場不合理的稅收制度。由於先前囿於法令的限制,旅行社接待陸客僅能團進團出。不僅如此,當局更規定每日接待陸客的費用不得低於60美元。因此,為了滿足法令的要求,旅行社的營收結算往往出現虛盈實虧的結果。甚至,在產業競爭的壓力下,還出現賠錢的「賭團」現象。
然而,更為雪上加霜的是,大陸組團社並非都能按時如數地將團費付給本地接待社。如此一來,本地的旅行社便產生了滯(短)收團費的現象,營運周轉更加困難。然而,由於本地旅行社與觀光購物商店間,長期以來均有合作的關係。亦即,雙方約定以購物商店代收轉付團費之方式,來挹注旅行社營運周轉資金的缺口,使旅行社得以賡續正常經營。
由此觀之,此一商業習慣對支持旅遊市場發展,有其積極與正面的意義。惟購物店此一代收轉付旅行社之團費,往往又被稅務機關認定是銷售金額來加以課稅。除此之外,購物店轉付旅行社的團費,又無法取得憑證作為營業進項來扣抵稅額。凡此種種,皆造成觀光購物商店迭有稅賦不公的情形產生,亟需政府相關單位的協助來加以改善。第二、透過提倡企業社會責任的作法,導正社會對於購物店的錯誤刻板印象。第三、敦促政府擬定珠寶類商品等級評鑑標準,並指定具公信力之法人或非法人團體,以作為評鑑的公正單位,以利商品售後的消費糾紛處理。
張理事長表示,目前政府部門也在積極改善開放陸客來台所產生的施政缺失,她個人對相關單位的努力也給予高度的肯定。但上述問題業已存在多年,現在正處台灣觀光旅遊市場蓬勃發展的階段,希望政府相關單位可以重視上述的問題,加快改善的腳步,減輕觀光從業人員與觀光購物產業的壓力。
身為旅遊相關產業的一員產品價格包含成本與服務
目前政府並無任何規定限制國人經營觀光購物產業,協會也非常歡迎大眾加入接待陸客觀光購物的行列。但協會要求接待陸客購物的會員,都必須提出販售商品品質的保證。若發現有販售假貨的情形,一定開除會籍。
如此,對於陸客來台消費而言,無論在商品品質與服務的素質上都會有所保障。此外,在陸客來台的Inbound市場中,購物店與旅行社兩者關係可謂是唇齒相依。基於長期以來的合作默契,旅行社安排團客來店消費,購物店同意在消費過程中代收轉付相關費用來挹注旅行社的營運周轉。此一合作關係,不僅可以突破兩岸旅遊市場的現實困境,也可直接創造本地旅遊業、(觀光)旅館業、百貨業、餐廳及遊覽車等產業的就業機會。同時,也間接地增進了政府的稅收。
張理事長在此也特別釐清一般大眾對於觀光購物商店「削很大」的錯誤觀念。她說,觀光購物商店在經營上除了相關必要的經營管銷費用外,營收部分除了代收轉付旅行社的團費,還要維持遊覽車司機、導遊及領隊等各員的服務開銷。而且,購物站銷售產品的價格本身,也包含了消費服務與售後保固的費用在內。所以,購物站營利並非如外界所想向地如此可觀。而其販售商品的毛利,甚至比一般商店或百貨業還要低得許多。但是,雖然營業毛利極低,觀光購物業者仍然覺得自豪,因為這是一個可以為國家直接創匯的產業!
目前根據統計,陸客來台進入購物站消費的滿意程度高達8至9成。究其原因,無非是讚賞台灣消費服務的品質以及對商品精良程度的嚮往,而民眾天生友善熱情的特性,也是成功接待陸客功不可沒的角色。期待政府與媒體可以細細傾聽陸客觀光消費者的聲音,讓觀光購物商店有正確的評價與形象。揆諸兩岸歷次的江陳會議,都在在強調經貿架構協議對臺灣讓利的重要性與結果。因此,政府單位也更有責任與義務來促進旅行社與購物店的合作,藉以提升台灣旅遊市場整體的競爭實力。
張理事長也籲請政府未來進行法令修改時,應適當讓業者參與表達意見,以尋求共贏的方案,讓旅行業與觀光購物業者作為政府開拓觀光旅遊事業的前鋒。此外,張理事長也呼籲旅遊從業人員,在接待陸客提供消費服務時,一定要與合格或經認證的購物店配合,以免讓陸客消費者誤踩購物「地雷」而喪失本地旅遊購物保障的權益。