第70期|2008.07.04|記者:林庭逸
姚大光:兩岸應以誠信原則看待直航商機
多年來推動兩岸旅遊事務不遺餘力的旅行公會總會理事長姚大光表示,正因為兩岸週末包機與陸客來台的機會得來不易,兩岸旅行業者更須好好維護這份政策所制定的原則,並力求「質感優先」的精神來包裝旅遊產品,才能建構出市場永續經營的基石。
▲旅行公會總會理事長姚大光

姚大光:兩岸應以誠信原則看待直航商機

姚大光認為,開放初期最不願見到的就是,「旅行社以試探性的心理,拖緩送客的速度與人次,這般舉動反而會讓久候的大陸旅客失望,也是對有關單位多年來的努力有所傷害。」由於直航開放的來台客層,業者多鎖定在三高(高收入、高學歷、高素質)的族群,旅遊業更需堅守每日最低團費在80元美金的原則。姚大光強調,「如果對岸組團社源頭不能堅持80塊美金團費的政策,後端的接待社利潤被侵蝕甚至被迫成為『零團費』的操作方式,那開放的意義與品質維護信念即是蕩然無存。」

堅守80美元底線  創造永續商機

問到為何設立80元美金最低團費的限制?姚大光進一步表示,台灣的住宿條件優越,單價也較高,2人一室的情形下,平均每晚每位遊客就需花費新台幣1,000元;遊覽車的每日報價約在新台幣1萬元至1萬2千元左右,以平均20人的團體而言,每日個人車資就需要新台幣500元;午餐晚餐按照觀光局設定的最低餐標,加起來也需要新台幣600元,依此算來,總額就已達到台幣2,100元,剩下的錢還要支付導遊費、門票、過路費等支出,80元美金的基準其實已經是相當吃緊的預算,「如果還不能把持這條基準線,往後陸客來台旅遊就會開始落入低價競爭與低劣品質的惡性循環。」

因此,姚大光強調,「團費的誠信基準絕對是經營兩岸直航商機的不二法門,但誠信不能只靠單方面的努力,組團社如有遇到台灣的業者提出低於80元美金的每日報價,更須及時回絕並抵制,也務必直接與旅行公會總會聯絡,總會將會詳細紀錄事由與名單,將害群之馬提報觀光局處理。」

直航正面效應    帶動全台經濟

如同先前交通部觀光局局長/台旅會會長賴瑟珍在大陸旅遊業者考察團歡迎晚宴上提到,陸客來台的旅遊品質若受到損害,不得已時公權力也會介入協調。對此,姚大光語重心長地認為,「現階段是兩岸互利的起始,也是收割甜美果實的關鍵時分,如遇有旅遊糾紛或意外事件,旅行公會絕對願意站上第一線處理,主動擔任官方與民間業者、旅客三方面的協調平台,讓旅行公會的民間單位身分承擔完善市場機制的重任,減輕官方單位處理的壓力與複雜政治干擾的可能。」
此外,姚大光提到響應直航契機,各地都紛紛加速建設,台灣觀光Inbound人次可達700萬以上,甚至1,000萬都有可能,提振的經濟效益就不只是在觀光產業上,而是全台灣的各行各業都將有所裨益。

5千萬陸客對台感興趣   商機龐大

姚大光提到,目前有到觀光局申請並繳交保證金200萬元,獲得接待陸客團資格的旅行社全台有167家,大陸則批准了33家有資格組團的旅行社業者,兩岸的旅業夥伴預期從7/18開始,將落實海基會與海協會的簽訂,每日開放3,000名遊客赴台旅遊。初步統計,希望來台旅遊的大陸人士次約達5,000萬人,廣州的旅行社近日接到申請來台旅遊的報名人次就高達數萬人,上海與北京報名情勢更是火熱,姚大光期許對岸業者能根據市場需求,加快腳步完成前置文件審核的準備事宜,早日讓這些旅客有機會到寶島一遊。

陸客來台雙軌辦理  每日上限4,311人

海基會與海協會恢復兩岸雙邊對談,日前由內政部修訂的「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」中的諸多規定亦做了修改,並於日前舉辦相關講習會。值得同業注意的是,大陸人士來台證辦理的收、發、領、放等相關業務,由原先旅行公會總會辦理,改由旅行業者直接向移民署辦理或旅行業者委託旅行公會總會辦理雙軌並行制,兩個組織每日可辦理申請陸客來台總人數共4,311人。

旅行公會總會理事長姚大光表示,旅行社可直接向移民署送件辦理陸客來台證件或委託由公會總會辦理,至於原訂旅行業者必須繳納的200萬元保證金,在新的規則中則改向觀光局繳交;其次,第一類大陸人士來台觀光的最低成團人數也從15人改為10人成團,最高上限同樣維持40人;第三,申請第一類大陸人士來台必須檢附行程表、台灣旅行同業與大陸具組團資格旅行社的組團契約。

交通部觀光局業務組組長張錫聰則補充,第一類來台旅遊的大陸人士最低應以10人為限,若出發前臨時發生變故,則彈性調整為8人,若低於8人則無法入境;其次,大陸人士來台旅遊若發生行蹤不明,台灣旅行社所繳交至觀光局的保證金將依人數抵扣,每人扣繳20萬元,並須在期限內,重新補足200萬元的保證金;第三,現行開放每日3,000名的大陸人士來台觀光,每家旅行社每日可申請接待200人;第四,為了保障旅遊品質,觀光局於定型化契約中明定,每人每日團費必須於80美元以上,以確保旅遊品質。

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