初期先開放離島 保證金可望找出解套方案

根據觀光局統計，2010年大陸旅客來台，為台灣創造約928億新台幣的商機，而下一步就是開放陸客來台個人遊。據了解，目前規畫陸客自由行將採分段實施，初期先開放上海、北京的陸客可前往金門、馬祖、澎湖等離島為主，第二階段才會擴大到本島。觀光局表示，初期將以一天 500人為限，簽證有效期限3個月，入境時間最長停留15天。不過目前尚未正式敲定開放的時間點，主要是卡在海旅會與台旅會在保證金方面尚未達成共識，因此3╱17海旅會與台旅會在香港就來台個人遊議題進行協商。

此次的小兩會也特別因應陸客開放個人遊的開放試點，希望從北京、上海擴大到部門一級城市城市，台旅會特別針對此事提出了四大條件與海旅會協商，包括：申請旅客必須出具公安單位所開立的「無不良紀錄」證明文件；年薪所得須在15萬人民幣以上；或擁有金卡等級信用卡、2件以上房產證明文件；簽證效期在3個月之內，但入境期間最長15天；雙方所共同認同的試點城市居民。

不過行政院在3月在已裁定折衷方案，對於曾經到過歐美或是台灣旅遊的旅客等沒有不良紀錄，可免除滯留疑慮的，來台即可免繳報證金，且針對保證金問題近期也已提出許多解套方案，相信只要獲得共識，離自由行上路的時間就很近了。

台灣業者則是對於開放陸客個人遊樂觀其成，業者分析，開放將為台灣更多產品帶來商機，例如讓陸客可以選擇他們想要住的地方，不必經由中間的業者來剝削。且通常選擇個人遊的旅客，都會選擇比一般團體更好的旅館，因此來台的消費也有可能更多，並因個人遊的旅客會選擇更好的旅館進住，意味他們在台的花費會更多。再來就是個人遊的觀光客能自行決定行程規劃，包括想去的景點及餐廳，因此在消費更能深入當地民眾及大部分的商店，讓大陸帶來的消費更為全面。此外，觀光產業本身就可以帶動就業與經濟，也觀光旅遊涵蓋範圍很廣，能夠創造更多的就業機會，增加國民收入，也可提升國家形象。因此只要制度健全，業者都相當期待陸客個人遊盡速開放。