東協十國中的四個後進國家,即中南半島四國─越南、柬埔寨、寮國及緬甸,近年不論對外貿易與吸收外資,成績相當亮眼,吸引不少台商自中國大陸轉進鄰近國家投資布局的重要合作對象,其中越南更被包括台灣的亞洲投資市場視為黃金走廊。但就在今年第二季,越南前通貨膨脹情形惡化、貿易貿易逆差嚴重擴大,股市、房市遭逢泡沫化,讓各界轉而關注與越南同屬東協十國中的柬埔寨、寮國及緬甸未來發展性如何?能否成為旅遊產業下一個布局的亮點。
投資出力 板塊位移
中華經濟研究院台灣WTO中心副研究員徐遵慈指出,「台灣前往中南半島投資是在2000年前後曾經形成一波風潮,當時與前進中國形成台商拓展的兩大主流。但是這兩三年,由於越南本地的紡織、成衣、製鞋等產業飽和,人力成本逐漸提高,越南投資環境出現問題,2006年下半年,由於台商在越南大量生產的鞋類與紡織產品銷到歐洲去,被控傾銷,歐盟對越南課徵「反傾銷稅」,從加10%到數十%的關稅,價格競爭力銳減,也使得台商嚴重失利。
越南前五大主要進口來源國:中國大陸(120.5億美元)、新加坡(76.1億美元)、台灣(69.2億美元)、日本(61 .8億美元)、南韓(53.3億美元),其實除了台商積極,包括南韓也與東南亞國協以「十加一」方式合作,台商意識到越南將有如中國大陸,動不動就漲工資,另外一部分,台商的歐美客戶基於分散風險的概念,要求台商生產地不能僅只越南,於是近二、三年,有部分台商轉往寮國、柬埔寨設廠,特別是對於「勞力密集」的產業。使得台商在中南半島的投資,形成「以越南為核心,逐漸擴展到其他國家」的風潮。
徐遵慈進一步談到,其他三國的優劣情形,「雖然寮國目前成本較低,但由於人口數較越南少許多,若需大量勞工,產業發展會受限,最多到紡織、成衣、木工、家具等類型;而柬埔寨雖然人口較寮國多,仍有些問題,因此,兩國仍在發展階段。」至於,緬甸則由於台商對當地較為陌生,加上不時有天災人禍消息,影響國際形象,徐遵慈認為短期之內前往緬甸的台商不會增加太多,但是,她指出隨著台商對於柬寮兩國熟悉度提高,屆時再前進緬甸的可能性值得觀察。
隨著越南投資環境出現問題,包括勞動成本增加,2006年最高調高最低薪資達20%;勞工權益日漸高張,罷工問題時有所聞,勞資關係出現問題,人力供應不足,加上半年來通貨膨脹等等問題,以及出口勁道強盛,產品受到規範標準也逐漸提高,越南多項農產品出口位居世界數一數二,例如咖啡、胡椒、腰果、稻米等,它目前也是全球前十大的水產品出口國,
越南投資環境,隨著本身經濟發展,使得台商基於分散風險或者客戶要求,必須往其他國家地區發展。於是台商在東南亞國協尋求成本較越南低的新去處,傳統產業需要土地、勞工成本較低的國家,徐遵慈肯定表示,「將來趨勢肯定在寮國與柬埔寨的投資將提高!」
投注心力 觀光力拚
然而,越南金融情勢惡化在今年第二季爆發,但台塑、鴻海、東元、陽明等大型台灣企業集團,已宣布進駐越南,預計投資總額超過200億元,對於越南仍是信心十足。徐遵慈點出 ,對於台灣而言,不論旅遊或者投資,「東南亞與中國大陸彼此取代性相當高」,在兩岸週末包機直航啟動後,往來的便利性提高,台商或者旅客大量回流,應對於東南亞或是中南半島造成影響。但根據內政部移民署統計,今年1到6月台灣前往其他國家的人次與去年同期比較,下降2.02%,在出境目的國人次排行前20名的國家中,有超過一半同比下跌,然而,中南半島四國唯一進榜的越南,不僅W第七,與去年同期相比還有成長,從近12萬7千人增加為約15萬7千人,成長率更達23.79%,高於排行第二目的地—日本的7.12%。
飛要有力 旅業賣力
台商投資腳步方向,似乎也牽動航空與旅遊業者在中南半島的布局,特別是設廠重心的轉移,使得商務客在航班上的比例調整,另一方面,近來受到越南旅行業者看中發展的高爾夫行程,從以往商場聯誼互動轉變成單純休閒度假型態,也使得越南從北到南的高球場度假村逐漸在台灣打開知名度。
中南半島後進四國中,除了越南下龍灣外,另一焦點當屬柬埔寨吳哥窟,不管是古老宗教建築的朝聖者,或者透過電影想感受冒險尋寶的觀光客,吳哥魅力始終不減,過去台灣前往吳哥窟多採用遠東航空,在遠航宣布倒閉後,台灣仍有前往柬埔寨的市場需求,而目前透過華航與長榮直飛金邊再轉進,或是透過在中南半島航網密佈的越南航空順利銜接,快意前往一探古文明風采。