2008年5月12日下午2點28分,四川發生芮氏規模8級的大地震,這一震,震驚全世界,更震撼台灣旅界,而由旅行公會總會理事長姚大光指派成立的四川地震前進指揮中心深入災區,透過各方鼎力相助,在不到一星期的時間內,順利協助共2,987位滯留四川(其中1,454位滯留九寨)的旅客平安回到台灣,過程儘管曲折辛苦,但結果圓滿盡如人意,而總會與川震小組的應變、效率與協調能力之高,讓人留下深刻印象。
▲「四川地震前進指揮中心」成員返台,交通部觀光局局長賴瑟珍(右6)親往接機,(右起)旅行公會總會秘書長許高慶、海基會旅遊服務處處長劉克鑫、旅行公會總會大陸委員會副召集人董彬、召集人王扶搖、立揚旅行社董事長林穀文、旅行公會總會理事長姚大光/大陸委員會副召集人許淑玲與交通部觀光局業務組組長張錫聰。
分工合作機動調度
四川向來是台灣旅客熱衷前往的主要旅遊地區,究竟有多少台灣旅客滯留四川?是讓姚大光與旅業人士最擔心的部分。因此處理緊急事件經驗堪稱豐富的姚大光一得知四川發生大地震之後,隨即召開緊急會議,並成立四川地震前進指揮中心,指派旅行公會總會大陸委員會副召集人許淑玲、董彬與秘書周志慶直進四川、回報當地實際狀況,務必將每一個台灣旅客平安接送回來,「將台灣旅客全數平安送回台灣」是出發前姚大光與小組成員的共識。
優先協尋台籍旅客
四川地震前進指揮中心的成員旋即搭乘隔日班機前往四川成都,此外,長住四川的立揚旅行社董事長林穀文在得知消息後,也主動與緊急小組成員聯繫,表示願意投入協助救援工作。
川震小組成員4人分工合作,透過長期累積的政商人脈,迅速與國務院國台辦、交流局、經濟局、海峽兩岸關係協會、民航台辦、海峽旅行社、四川省台辦、四川省公安廳應急指揮中心、阿壩州台辦、國家旅遊局四川省旅遊局、四川航空等單位聯繫接洽,希望能一同協助台籍旅客平安返家,而國台辦等各單位傾力協助,承諾優先協尋台籍旅客並協助返台等各項事宜,終於在5/14開始,陸續協助台籍旅客返回台灣。
總會穿針引線
儘管如此,小組成員絲毫不敢鬆懈,因為遲遲未能聯絡上的祥鶴旅行團都是年紀已大的團員,小組成員更加積極透過各種管道尋找,而眼看黃金72小時已過,阿壩州台辦的搜救人員忍著至親也在這場震災罹難的悲痛,開車行走超過千里路程,依著中國國車輛監理機關車管會提供的遊覽車衛星定位資料順利找到領隊及14名團員。而後,小組成員再獲得軍方提供直昇機載運的幫忙,分批將祥鶴團員載回成都,並安排搭乘人道包機返抵台灣,為此次四川大地震協助台灣旅客返台工作畫下完美句號。
返台當天,包括交通部觀光局長賴瑟珍、海基會旅遊服務處處長劉克鑫、姚大光、大陸委員會召集人王扶搖、秘書長許高慶等人,親往桃園國際機場接機,賴瑟珍除慰問祥鶴旅行團成員之外,更給予公會總會與川震小組成員高度肯定。
綜觀此次川震事件,旅行公會總會以快速果決的態度成立四川地震前進指揮中心,總會應變能力快而成員積極協調,也不斷扮演穿針引線的角色,發揮長久耕耘大陸旅遊市場的人脈實力,並居中協調人道包機成行,透過各方鼎力相助與配合,終於促使此次四川地震台灣旅客平安返台的工作圓滿落幕。
▲旅行公會總會理事長姚大光(左1)與海基會旅遊服務處處長劉克鑫(右2)、旅行公會總會大陸委員召集人王扶搖(右1)慰勞一見到川震小組成員許淑玲(左2)與董彬(左3)後,上前擁抱致意。
▲華信航空總經理王華宇(左3)/公關室公關代表黃尤欗(右2)在最後一架由華信飛航的人道包機返台後前往接機致意,左起立揚旅行社董事長林穀文、旅行公會總會大陸委員會副召集人董彬、 交通部觀光局局長賴瑟珍、旅行公會總會大陸委員會副召集人許淑玲、海基會旅遊服務處處長劉克鑫與旅行公會總會大陸委員會召集人王扶搖。
108小時危機處理 川震 小組展現能耐!
姚大光:兩岸無私合作是關鍵
「4天半的時間,協助滯留四川的台灣旅客順利返台,並促成人道包機成行,這就是能耐!」旅行公會總會理事長姚大光認真的說,他特別感謝大陸國台辦系統在大陸的大力協助,加上台灣主管單位的全力支援,才能讓每一位台灣旅客順利回到家中。
曾經處理過千島湖事件的姚大光,在處理緊急事件的第一反應即是與對岸台辦系統聯繫,取得最大的協助資源,並立即指派專人前往四川成立指揮所,擔負台灣旅客返台的工作事宜,速度快,指令明確,使此次的工作順利進行,加上與台灣主管機關的聯絡得宜,使得自四川地震發生後8天,所有台灣旅客都能平安返台。而對於對於能圓滿落幕,姚大光除感謝台、川兩地各單位,也感謝公會團隊的合作,及各單位的協助,才得以順利完成工作。
王扶搖:若遇危難務必回報公會
此次四川地震,公會總會展現團結一致的工作精神服務同業,同時也展現公會長久以來耕耘大陸的人脈實力。王扶搖強調,「再也沒有比旅遊業更能與大陸各單位有這麼深入的接觸了,此次台灣與大陸的合作協助旅客返台,旅行公會扮演重要的推手」。王扶搖認為,此次公會總會除了運用深耕已久的人脈關係外,更重要的還是整體靈活調度、派遣人員的能力。
王扶搖強調,此次援助工作最大的障礙在於同業沒有立即回報出團人數與回覆四川當地狀況,令公會總會在援助工作上,不斷出現錯估人數,包機數目難以精準的問題,為此,王扶搖強力呼籲同業,未來不論在旅行過程中有任何問題,都應儘速且翔實回報公會,公會總會才能正確判斷援助方式與派員前往支援。
許淑玲:出發前做足準備工作
接獲指示後,第一直覺就是聯繫航空公司取得機位,於是向川航、國航、澳航與香港快運航空詢問機位狀況後,立即與川震小組成員前往成都,而在台已經做足相關準備工作,是抵達成都後,能夠順利處理的重要原因。此外,抵達成都後,許淑玲立即聯絡川航提出機位需求,於此同時,公會總會亦向國台辦提出協助需求,許淑玲在國台辦的協助下,取得川航的機位,為使工作順利,由許淑玲擔任與川航聯繫的唯一窗口,而這確實有效簡化程序,加快救援速度。
許淑玲對於川航與國台辦的全力支持表達出最誠摯的謝意,她強調,國台辦指示相關單位優先處理台籍旅客返台事宜,這絕對是此次能圓滿達成任務的重要原因。
董彬:媒體窗口單一化很重要
董彬表示,處理過程中必須感謝許多單位與同業,大陸的國台辦系統在此次援助工作中,鼎力相助,居功厥偉,川航提供的班機座位更是此次載送旅客的幕後功臣。值得一提的是,由於地震後場面混亂,董彬認為與台灣媒體順暢溝通、給予確實資訊格外重要,因此特別與媒體溝通,訊息統一由公會在台發布,確實達到將消息正確傳回台灣的目的,不但台灣旅客的家屬能迅速掌握援助進度,更能避免過多揣測。此外,聯繫祥鶴旅行團員的過程中,阿壩州台辦主任不顧自家倒塌、兩位親人罹難的悲痛心情,以驅車或徒步方式帶領救難隊協尋祥鶴團員,令台灣的所有救援員隊都為之動容,董彬強調,未來若四川恢復旅遊,將薦請理事長率先前往四川,表達公會總會的感激之意。