第67期|2008.05.26|記者:王志峰
公會總會 撐起保護旅業大傘

平日協助旅業繁榮 危難肩負處理重責

儘管陸客來台與包機直航曙光漸現,旅遊業仍充滿挑戰,2008年開春至今, 先是遠東航空爆發財務危機,其後與遠東航空緊密合作的吳哥航空也宣布倒閉,許多與遠航、吳哥配合的旅行社面臨倒閉或千萬呆帳的窘境;旅行公會總會奔波處理之際,四川發生芮氏規模8級的大地震,再讓台灣旅業蒙上陰影。面對接踵而來的人禍天災,旅行公會總會臨危不亂逐一理順,讓人看見總會處理緊急事件的能力。
旅行公會總會的權責係根據法規制定而成,擁有法源依據,平時公會總會主要是協助同業辦理入、出境申請、各式文件申請等事宜,然而一旦發生緊急事件,總會就會負起代替同業出面解決之責。

陸客來台公會權責與處理進程

尤其在大陸相關事務方面,基於兩岸之間特殊政治關係,許多對談、運作都需透過公會總會協助運作,事實上,「達成兩岸雙邊旅遊」正是公會總會成立初衷。
面對呼之欲出的開放陸客來台議題,面對各方諸多好奇與詢問,旅行公會總會理事長姚大光就目前與未來總會針對陸客相關事務的運作功能、處理權責與程序,做了以下說明:

※總量管制
旅行公會總會接受主管機關委託,辦理陸客來台總量管制,並將實際人次上網公告,旅行社招攬生意時,可逕自上網察看相關公告。姚大光強調,「這並非配額權,且所有號碼皆採公開、透明制,沒有插隊問題。」

※手續費收取
經主管機關委託執行各項業務,得酌收相關手續費,並透過擬定的作業要點,向主管機關報請核定。

※品質控管
520之前,由於尚未正式開放陸客來台,大陸有關單位無法事先過濾透過第三地來台的陸客,因此總會協助初審工作,確認申請來台陸客資料是否符合、文件是否齊全等,初審完畢之後,即轉交移民署,由移民署進一步審核是否發給核可入台證。此外,入境前、後的旅遊行程品質控管亦成為旅行公會總會的主要功能之一,入境前總會協助審查旅遊計畫,確保團費達到法定標準;入境後,則配合交通部觀光局執行全省不定期、不定點抽查旅遊團的品質安全與行程。

※建立24小時緊急通報系統及應變小組
因應突發事件成立緊急事件應變小組及通報系統,協助處理各項緊急情況,包括現場事故處理、醫療安排、理賠請求、喪葬儀式暨受難家屬來台及其食宿各項安排,歷年來旅行公會總會處理過無數大陸人士來台觀光緊急事故,以此次四川震災事件,總會主動成立「四川地震前進指揮中心」,前往大陸地區援助台灣旅客返台各項事宜,打破緊急事件應變小組僅在台灣為大陸人士處理緊急情況的慣例。

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